如果有一個(gè)平臺(tái)，你購(gòu)買使用了它，不僅不會(huì)讓你消耗資金，反而能幫你收回更多的錢，你會(huì)拒絕嗎？ 在東莞，政府部門正在密切關(guān)注東莞市涉水收費(fèi)統(tǒng)一征收平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“涉水平臺(tái)”），帶著對(duì)這個(gè)平臺(tái)的諸多好奇，我們一起去揭開該平臺(tái)的廬山真面目。
涉水收費(fèi)，困難多多
當(dāng)我們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來的便利時(shí)，水污染成為了橫在眼前必須重視的問題。污水處理率的低迷，與城市的可持續(xù)發(fā)展背道而馳。 污水處理率的低下主要在于：各地涉水費(fèi)用（主要是污水處理費(fèi)）征收率長(zhǎng)期偏低，導(dǎo)致財(cái)政污水處理費(fèi)的征收與使用資金嚴(yán)重倒掛，供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收。 涉水費(fèi)用的征收，主要由政府部門委托自來水公司代為收繳，在這個(gè)征繳的過程中由于缺乏必要的技術(shù)手段，無征收標(biāo)準(zhǔn)的核定和監(jiān)管，導(dǎo)致應(yīng)收未收、少收漏收。且由于匯繳程序需經(jīng)收繳單位、基層財(cái)政再到上級(jí)財(cái)政，口徑單一，易滯留截留，被擠占挪用等。 征收過程中還存在政府與企業(yè)協(xié)同難，溝通不及時(shí)，造成費(fèi)用流失。以及無集中管理，各地征繳模式不同，缺乏審計(jì)手段，導(dǎo)致高標(biāo)低定、私自減免、私調(diào)計(jì)量等。 據(jù)介紹，一些涉水收費(fèi)單位各自為政，為了小集體利益而違規(guī)減免、應(yīng)收不收、少收漏收、多收少報(bào)，造成資金流失嚴(yán)重。 “涉水平臺(tái)的出現(xiàn)，真的幫我們解決了這所有的難題。”環(huán)保相關(guān)人員毫不掩飾地夸贊道。
一個(gè)基于創(chuàng)新信息化、多渠道數(shù)據(jù)支撐的平臺(tái)
涉水收費(fèi)如何切入痛點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收？
作為涉水平臺(tái)的創(chuàng)始人——廣東安泰興業(yè)智能科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“安泰興業(yè)”），其相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：該管理平臺(tái)利用了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)及前端傳感器遙測(cè)技術(shù)，依托現(xiàn)有信息化建設(shè)基礎(chǔ)，綜合了財(cái)政、水務(wù)、環(huán)保、城管、企業(yè)、公眾等多渠道數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、交換、預(yù)警、服務(wù)等功能，建成了集“實(shí)用、先進(jìn)、安全、可靠”為一體的涉水收費(fèi)統(tǒng)一征收綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)。
“要么不做，要做就要做好”，安泰興業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)通過建立集中統(tǒng)一的征收系統(tǒng)，與用戶用水量、征收數(shù)據(jù)自動(dòng)生成、銀行托收到賬、資金上繳等實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一自動(dòng)化處理，確保費(fèi)用征收的高效、精確，有效提升污水處理費(fèi)等的征繳效率，確保應(yīng)收盡收。
沒有創(chuàng)新，難以領(lǐng)先。據(jù)悉，目前在東莞乃至全國(guó)，能助力政府增收創(chuàng)收的項(xiàng)目屈指可數(shù)。涉水平臺(tái)之所以能助力政府增收創(chuàng)收，依托的是敢想敢干、深入細(xì)節(jié)的思維，平臺(tái)的創(chuàng)新技術(shù)、亮點(diǎn)功能惹人側(cè)目。
從報(bào)裝繳費(fèi)到開票，“一條龍”服務(wù)真貼心
“工程報(bào)裝，只需要在電腦上填寫相關(guān)的表單，系統(tǒng)就會(huì)按照定義好的流程自動(dòng)往下流轉(zhuǎn)。用戶可通過微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP、企業(yè)門戶或者自來水公司營(yíng)業(yè)大廳申請(qǐng)辦理報(bào)裝業(yè)務(wù)。”
“擁有涵蓋了用戶信息、水表信息、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、銀行資料、修改日志、歷月用水、水表信息等的全生命周期的水表管理體系。”
“支持抄表機(jī)抄表、手工抄表、Excel抄表、移動(dòng)互聯(lián)APP抄表、智能表遠(yuǎn)傳抄表等多種抄表方式。”
“依托計(jì)量表和考核表的數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)大用水戶的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水司生產(chǎn)運(yùn)行。”
“支持現(xiàn)金繳費(fèi)、銀行轉(zhuǎn)賬匯款、POS機(jī)刷卡、銀行代扣、銀行托收等付款方式，還將接入微信支付、網(wǎng)上支付、預(yù)存款支付等。”
“支持按照區(qū)冊(cè)、起始截止水表編號(hào)、起始截止抄表日期為篩選條件查詢，批量收費(fèi)打印出票據(jù)，實(shí)現(xiàn)了普通電子發(fā)票、增值稅專票、非稅電子票據(jù)等功能，并對(duì)票據(jù)進(jìn)行清晰記載、嚴(yán)謹(jǐn)管理。”
“可自動(dòng)生成欠費(fèi)短信內(nèi)容，發(fā)送到用水用戶的手機(jī)進(jìn)行欠費(fèi)催繳，如每月抄表后、扣費(fèi)前、扣費(fèi)后、扣費(fèi)成功、扣費(fèi)不成功、停水、節(jié)假日通知等不同情況，均可發(fā)送短信告知用戶，減少用水與收費(fèi)糾紛。”
說起平臺(tái)對(duì)供水企業(yè)的主要應(yīng)用功能，安泰興業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。
據(jù)介紹，平臺(tái)采用最先進(jìn)的工作流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)裝工程資料錄入、查勘設(shè)計(jì)、出圖會(huì)審、預(yù)決算、竣工驗(yàn)收、水表插頁、資料歸檔等流程的動(dòng)態(tài)管理，通過電子文檔網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)信息共享，大大的提高了工作效率。
同時(shí)，在管網(wǎng)監(jiān)測(cè)方面，平臺(tái)將SCADA遙測(cè)系統(tǒng)、GIS管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、資源管理庫、水力學(xué)模型等現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，及時(shí)對(duì)管網(wǎng)輸配系統(tǒng)進(jìn)行分析計(jì)算，清晰展現(xiàn)管網(wǎng)壓力分布及個(gè)點(diǎn)屬性，為安全供水提供調(diào)度依據(jù)。
另外，平臺(tái)還有專屬的互動(dòng)平臺(tái)，涵蓋了通知通告、政策規(guī)定、文件管理和信息交流四個(gè)模塊，主管部門可以利用此平臺(tái)向水廠、鎮(zhèn)街執(zhí)收部門等下發(fā)通知，公布最新的政策法規(guī)，進(jìn)行文件傳遞與保存，以及網(wǎng)絡(luò)信息互動(dòng)等。
自助查詢辦理，“一站式”服務(wù)暖人心
“立足于民”，是涉水平臺(tái)的一大亮點(diǎn)。
“服務(wù)信息化、便利化，是我們平臺(tái)十分重視的”，安泰興業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)支持微信掃一掃查詢用水量、應(yīng)繳費(fèi)用、已繳費(fèi)情況等，支持自動(dòng)打印預(yù)約單、安裝通知單、用水人數(shù)變更單、銀行代扣協(xié)議書、票據(jù)封面等客戶確認(rèn)單據(jù)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化辦公。并在自來水司營(yíng)業(yè)廳放置自助查詢觸摸屏、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、自助打票機(jī)等，提升客戶體驗(yàn)感知。
“線上辦理業(yè)務(wù)，是趨勢(shì)亦是潮流。”據(jù)了解，平臺(tái)設(shè)有網(wǎng)上開放渠道，涵蓋所有業(yè)務(wù)辦理流程，與營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)、用戶報(bào)裝系統(tǒng)、客戶服務(wù)熱線等系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，再精簡(jiǎn)流程，讓用戶辦理業(yè)務(wù)少跑腿、零跑腿。
同時(shí)，平臺(tái)搭建了集綜合查詢和自助業(yè)務(wù)辦理為一體的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，可實(shí)時(shí)查詢、及時(shí)反饋業(yè)務(wù)辦理情況，支持戶號(hào)、用戶地址、身份證等多種查詢方式，提供在線辦理報(bào)裝、過戶、銷戶等業(yè)務(wù)。
平臺(tái)還注意多渠道收集和處理客戶反饋信息，拓展服務(wù)渠道；設(shè)立在線咨詢、在線報(bào)修功能，實(shí)時(shí)定位、一鍵導(dǎo)航，以全面確保每一個(gè)網(wǎng)上咨詢、投訴來件都有專人受理、專人辦理、專人反饋，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候在線服務(wù)，提升用戶服務(wù)速度和質(zhì)量。
從監(jiān)管稽查到分析，“一體化”支撐助決策
一切從源頭抓起，依托龐大的監(jiān)測(cè)、稽查數(shù)據(jù)，助力政府分析決策，是涉水平臺(tái)始終謹(jǐn)記的宗旨。
據(jù)介紹，該管理平臺(tái)具有強(qiáng)大的監(jiān)管體系、費(fèi)用稽查、數(shù)據(jù)多維分析等功能。
它有涉水全局的數(shù)據(jù)分析，有完善的自備水源監(jiān)管，如建立了全市具有自備水源污水處理能力的企業(yè)資料庫，再按區(qū)域管理，歸檔管理企業(yè)取水量，進(jìn)而自動(dòng)計(jì)算污水處理費(fèi)，展開征收。還具備統(tǒng)計(jì)、分析等綜合查詢功能，市主管部門統(tǒng)一開出繳款通知書下發(fā)給各自備水源企業(yè)，各區(qū)域財(cái)政分局進(jìn)行征收管理、上繳國(guó)庫。
它有基于水表報(bào)裝源頭監(jiān)管、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)滾動(dòng)稽查、抄表數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)稽核的污水處理費(fèi)過程監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)全市各鎮(zhèn)街污水處理費(fèi)進(jìn)行多維分析，有對(duì)各鎮(zhèn)街的垃圾處理費(fèi)進(jìn)行多維分析，有對(duì)財(cái)政非稅收入進(jìn)行監(jiān)管分析等，助力政府科學(xué)決策。
其中，在很好完成污水費(fèi)征收的情況下，涉水平臺(tái)不遺余力地深挖平臺(tái)潛力，借全面推廣垃圾分類管理工作的東風(fēng)，在前期已經(jīng)將生活垃圾費(fèi)納入涉水平臺(tái)進(jìn)行初步監(jiān)管的基礎(chǔ)上，結(jié)合東莞生活垃圾處理費(fèi)隨水費(fèi)征收的政策，進(jìn)一步深化擴(kuò)展研發(fā)了城市生活垃圾處理費(fèi)稽核征收系統(tǒng)，助力管理更上一個(gè)臺(tái)階。
“如果說涉水平臺(tái)是一棵樹的主干部分，那么城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理平臺(tái)就是樹的分枝，兩者相輔相成，缺一不可。”安泰興業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，城市生活垃圾處理費(fèi)稽核征收管理系統(tǒng)是集政府、企業(yè)、公眾為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，主要面向市城管局征收監(jiān)管、區(qū)（縣）城管執(zhí)收管理、移動(dòng)稽查執(zhí)法、自來水公司企業(yè)運(yùn)營(yíng)、公眾便民服務(wù)等，提供征收對(duì)象信息共享、數(shù)據(jù)采集、GIS坐標(biāo)采集、信息綁定、水表管理等服務(wù)，同時(shí)與“數(shù)字政府”、“工商系統(tǒng)”對(duì)接等，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理費(fèi)在水費(fèi)中一并征收，應(yīng)收盡收，避免少收漏收。
“以后，你的水費(fèi)明細(xì)中，會(huì)詳細(xì)列明生活垃圾費(fèi)是多少，水費(fèi)是多少等等。”自來水公司的相關(guān)人員提醒到：“這確實(shí)是一個(gè)征收補(bǔ)收的好方法！”
據(jù)悉，城市生活垃圾處理費(fèi)稽核征收平臺(tái)自推廣以來，已引起了東莞各級(jí)政府部門的高度重視，市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)部門已經(jīng)開始進(jìn)行聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作，整體管理初見成效。
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