科教興國是國家富強人民幸福的重要發展戰略，對文化的崇尚和追求，歷來是我們這個民族的一條發展主線，但是，進入21世紀20年代以后，隨著市場經濟的不斷深入推進。教育教學領域的管理體制和經營機制也發生著翻天覆地的變化，其中絕大多數民辦教育走的是自我變革和發展的路子，而群峰忠國教育集團自成立之日起，就開始走上一條獨特的發展道路，直到今天的品牌托管經營模式。民辦教育托管經營在教育教學領域還是一件新鮮事物，其管理方式、服務特點，托管效果如何，成為民辦教育教學領域關注的問題。近日，記者就帶著這些問題，對群峰忠國教育集團董事長，中國教育行業托管開拓者李群峰先生做了較為深入的訪談。
“托管辦學”不等于包辦
記者: 簡單地說, 企業托管就是一種委托經營行為。據我們了解，作為一家創辦近20年的企業，群峰忠國教育集團在民辦教育行業已經初具規模，如今，為何要另辟蹊徑，走“教育托管”這條路呢？在民辦教育單位受托經營群峰忠國教育集團的過程中, 如何定位與出資人、企業經營層的關系?
李群峰: 首先，對于這個問題要想說明白，我覺得，首先要闡述一下當下民辦教育的一個發展現狀。自改革開放以來，隨著國家對教育事業扶持力度的不斷加大，民辦幼、小、中學如雨后春筍般爭相破土而出。當前,我國的民辦教育正處于由數量擴充向內涵發展轉變的重要時期。經過多年發展,涌現出一批市實驗性、示范性高中、素質教育實驗學校,示范性幼兒園和全國重點職校，并正在采取一系列措施，進一步擴大優質教育資源。但從總體上講, 我國民辦教育內涵發展仍然任重而道遠，整體水平仍有待提高，辦學活力仍沒有得到充分激發。特別是師資之困，依然是民辦學校解不開的結；生源之難，依然是困擾民辦學校發展的生命線；教育教學改革和科學管理創新依舊困難重重。甚至是面對公辦幼、小、中學的各種優惠政策，民辦學校更是無法比擬。那么，在這種背景下，民辦教育如果想走得更穩更快，就需要雄厚的資金、充足的生源和專業的師資隊伍和專業的管理團隊。
其次，大家都知道，我們群峰忠國教育集團作為一家深耕教育行業近二十年的民營企業，無論是從市場占有率、人才團隊培養、教育教學研究與改革、教育教學管與創新等眾多方面已經積累了大量的經驗。這也是近二十年來，我們集團能夠一直引領這個行業不斷發展壯大的原因。但，作為一名對教育行業極具情懷的教育工作者，看到如今民辦教育行業的發展現狀，特別是一批批和我一樣極具教育情懷的基層民辦教育者不斷因為師資之困、生源之困、管理之困等退出教育行業，我深感痛心。所以，我們冒著“刮骨之痛”，歷經兩年多的摸索和研究，才摸索總結出了一套成熟的“品牌托管”智能教育體系。
再者，對于教育行業而言，“托管”是一個新興的詞匯。首先,群峰忠國教育集團是受出資人的委托來對校園進行教育教學等全方位的管理服務。 所以，我們一方面要對校園負責, 同時在一定程度上群峰忠國教育集團行使的是出資人的職責。既然如此, 我們就不能完全代替投資人,我們不是包辦校園一切事情, 而是要依靠強大的教育教學系統（校園自動化管道系統、校園自動化管理系統、校園自動化運轉系統、校園自動化連鎖系統、校園自動化贏利系統）等，總部安排專業指導人才去學校支持的經營管理層,根據雙方優勢，建立一套科學合理分工機制。由于校園經營管理存在眾多問題, 需要做一些必要的組織架構調整和人才崗位重組才能夠更好、更快地發展起來。所以, 這時我們會用積極的態度介入它的管理, 積極地行使出資人的職責, 這個定位是需要我們把握的。其次, 我們需要充分考慮到當地教育教學發展的現狀, 包括當地的教育政策、體系構成、運作方式、教師和家長需求，甚至還有歷史沿革和校園發展歷程等特點。
托管辦學的目標就是促進民辦教育走向新生
記者:我們都知道，群峰忠國教育集團近些年在教育體制、機制創新方面取得一個又一個突破，最近，又推出新舉措“托管辦學”，能否請您談談走委托管理這步棋的意義和價值何在？
李群峰：我覺得，對于民辦教育的委托管理辦學是一個發展趨勢，更是順應了未來整個民辦教育行業的一個發展。具體意義和價值體現在以下幾個方面。
第一，“托管”辦學是建設社會主義新農村、推進城鄉教育一體化的重要舉措。提出建設社會主義新農村這一重大任務時，黨中央、國務院明確要求“促進義務教育均衡發展，進一步提高基礎教育的質量”。按照新農村教育事業改革與發展的指導思想和建設目標，以委托管理推進農村義務教育學校的內涵發展，加快新農村教育事業和城鄉教育一體化發展的步伐，讓農村的孩子也能接受優質教育資源，鄉村振興從教育振興開始。
第二，“托管”辦學是政府職能轉變的具體實踐和主動探索。隨著政府公共服務職能的強化，提升公共服務的水平和效率，已經十分迫切。將政府公共服務實施中的具體事務委托給專業化的社會機構，以管、辦、評分離與聯動機制為重點，逐步建立新型的政府、學校和社會之間的關系，努力形成“政府宏觀管理、學校自主辦學、中介優質服務”的教育發展新格局，是教育行政部門轉變政府職能的主動探索和具體實踐，有利于提高行政效率和公共服務水平。
第三，“托管”辦學是深入貫徹《義務教育法》、加快教育均衡的需要。我國《義務教育法》明確指出，“國務院和縣級以上人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農村地區實施義務教育”。依法推進義務教育均衡發展，是推進基礎教育現代化、努力辦好讓人民滿意的教育為重點，而教育內涵發展是現階段推進義務教育均衡發展的核心和難點。
此外，采取“托管”辦學，有利于突破現行體制機制下學校人、財、物等資源跨區域流動難的問題，實現中心城區優質教育資源更有效地輻射郊區農村，為早日實現鄉村振興戰略打下堅實的基礎。
有利于引進專業化服務，提高學校管理水平與教育教學效率，促進義務教育均衡發展。多年來，政府通過實施“加強初中建設工程”“郊區小學初中教學設施改善項目”等，使得城鄉義務教育學校的辦學條件基本達到一致。而在學校管理、師資隊伍、教育教學質量等內涵建設方面，城鄉義務教育學校之間仍有一定的差距。實行委托管理，通過政府購買專業化服務，委托中心城區優質教育資源管理郊區農村相對薄弱的義務教育學校，促進義務教育均衡發展。
采取委托管理，有利于學校轉變思維方式和管理方式，塑造符合教育現代化要求的學校文化。校園文化是學校內涵發展的重要體現，需要學校干部和教師共同精心打造。組織優質教育機構以團隊形式實行契約式的委托管理，直接向學校快速植入新的教育理念與教育教學管理，推行精細化管理，有利于打破慣有的思維方式，實現學校文化的重塑，導入網絡科技教育和人工智能教育，加快教育現代化的發展進程。
采取委托管理，有利于轉變政府職能，培育非政府教育專業機構。對相對薄弱的義務教育學校實行委托管理，推進教育行政部門依法管理，學校或專業機構依法自主辦學，評價機構獨立參與評價的管、辦、評分離與聯動模式，有利于轉變政府職能，培育非政府教育專業機構，活躍社會主義市場經濟背景下教育資源要素的生長與發展，為社會進步提供新的動力源。
記者：那么，咱們目前推出的“托管”辦學的方式有哪幾種？能否簡單談談？具體贏利模式該如何共享呢？
李群峰：我們目前已推出的托管方式大致可分為兩種：全托和半托兩種方式。針對這兩種方式中又可分為前托（前端托管）、中托（中端托管）和后托（后端托管）。
所謂全托，就是由我們群峰忠國教育集團對受托方的學校管理、課堂教學、師資建設、學生發展、家長服務、宣傳招生等全面實施托管。從委派校長開始，到輸入教育理念，管理模式，師資培訓，組織教育教學活動等實行全程管理。其中委派管理人才工資福利待遇，由我們公司負責承擔，受托方能夠實現零風險、穩收入、正增長。在受托方原有利潤的基礎上，經過我們公司托管后，學校多增加的生源和多提高的學費而創造的營收，按照分配比例雙方共享。
而半托，同樣只是由我們群峰忠國教育集團對受托方在學校管理、辦學特色、課堂教學、師資建設、學生發展、家長服務、宣傳招生等方面實施托管。我們只負責教育理念，管理理念，管理模式，培訓教師，組織教育教學等實行部分教學過程的管理指導。其中所產生的費用，同樣由我們公司承擔，受托方同樣是零風險、穩創收、正增長。在受托方原有利潤的基礎上，經過我們托管后，多創造的營收，按照分配比例雙方共享。
前端托管也叫漸進式托管。是指我們只對受托方最前端的招生部分負責托管。即通過市場調查、家長答卷、專家講座、專題培訓、分層梳理等方式幫助受托方迅速實現生源暴增，根據雙方約定的合作期限和招生目標分配比例雙方共享。期間，如果切實達到了受托方理想的生源增收，再進行下一步的師資隊伍、家校共育及品牌特色、經營管理等中后端的托管。同樣，受托方實現零風險、穩收入、正增長。
總而言之，我們推出“托管”辦學模式的最終目的并不是為了企業能夠做多大，而是促使當下的民辦教育走出困境，走向未來。
“托管”辦學的原則是抱團結義，團結奮斗，共同發展，為國家培養并輸送更多德才兼備的人才，為科教興國做出更大的貢獻。
記者：咱們公司目前“托管”辦學這塊業務的發展現狀怎么樣？您對未來還有哪些進一步的思考？
李群峰：說實話，“托管”辦學是我們一直研究的經營模式。自推出托管辦學模式后，眾多民辦校園投資人都紛紛申請加入合作，經過總部多方考察，目前符合合作條件的院校有30多家，已經托管的民辦校園有10多家，整體經營情況很好，達到了公司的預期目標。而對于未來，我們要考慮的是，一個專業的“托管”辦學機構，不但要考慮自身的利益，還要兼顧受托方的利益。如何使其效益實現最大化是我們需進一步思考的問題。我們的初步思考是: 委托管理是預設的目標，建立平臺，拓展功能是我們進一步深化的目標。目前已經證明的是，我們推出的“托管”辦學，不僅可以委托管理眾多瀕臨破產的教育單位，還可以以此為平臺，建立校長，教師的培訓基地，探索教學、研究、培訓一體化的模式。并向全國進行輻射，在全國各地區下設分公司，實行每個區域只限合作托管一家，這個機會具有唯一性、排他性和稀缺性，未來幫助每個托管校園在當地打造成為第一品牌連鎖。
在教學管理和教學改革方面，總部將成立專家團隊和教研團隊，建立健全現代化、數字化、信息化網絡教學平臺，2021年將推出AI人工智能教學管理平臺，讓每家托管校園實現智能化教學、智能化管理和智能化學習平臺，讓每一個校園都能享受到最先進的教育理念和最優質教育資源。
幫助每一家托管校園打造成當地示范教育基地（生源最多并收費最高），讓更多民辦教育來托管校園參觀考察學習，同時在每家托管校園內培養更多德才兼備管理人才和教研人才，為更多民辦校園輸送德才兼備的管理人才和教研人才，為民辦教育事業的持續發展而不懈努力！
免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據。
