1月19日上午，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆廣東省委員會(huì)第五次會(huì)議在廣州珠島會(huì)堂開幕。

省政協(xié)主席王榮，副主席林雄、鄧海光、袁寶成、薛曉峰、黃武、張嘉極、李心、馬光瑜、張少康，省政協(xié)黨組成員溫國(guó)輝、吳偉鵬在主席臺(tái)前排就座。

省委書記李希，省委副書記、代省長(zhǎng)王偉中，省人大常委會(huì)黨組書記黃楚平，全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任委員黃龍?jiān)疲∥⑹≌⑹≤妳^(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志林克慶、張福海、黃寧生、葉貞琴、陳建文、張虎、王守信、周河、許瑞生，省法院、省檢察院主要負(fù)責(zé)同志龔稼立、林貽影，住粵全國(guó)政協(xié)委員黃先耀，廣州市政協(xié)主席李貽偉在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開。

廣州嶺南教育集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)賀惠山作為第十二屆政協(xié)委員出席會(huì)議并認(rèn)真聽取了全會(huì)報(bào)告，因履職表現(xiàn)突出獲得2021年履職優(yōu)秀委員表彰。

▲賀惠山委員（第一排左二）獲得2021年履職優(yōu)秀委員表彰

賀惠山委員共提交4件提案，涉及民辦高等教育發(fā)展、老年人健康養(yǎng)老及安寧療護(hù)、以竹代塑“雙碳”減排四個(gè)方面。

▲賀惠山委員（第一排右一）與其他政協(xié)教育界委員合影

一、營(yíng)造良好高等教育生態(tài)，促進(jìn)民辦高校高質(zhì)量發(fā)展

截至 2021年底，全省現(xiàn)有51所民辦高校（占全省高校總數(shù)的 32.5%），其中有民辦本科院校24 所（15 所獨(dú)立學(xué)院，9所民辦本科院校），有民辦?？圃盒?6所；民辦高校在校生超過68萬(wàn)人，占全省的33%。廣東民辦高等教育在廣東高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程中畫下濃墨重彩的一筆。

當(dāng)前，隨著我國(guó)高等教育已進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)期，民辦高等教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在扶植政策仍不夠落實(shí)、扶植力度不夠，招生難度日益加大，師資流失加巨等。

針對(duì)該現(xiàn)狀，賀惠山委員做出《關(guān)于促進(jìn)廣東民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展的建議》提案，提出以下建議：

?出臺(tái)《廣東省民辦高等教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)辦法》；

?加大對(duì)民辦高等教育資金支持；

?加大對(duì)民辦高校招生政策的支持。

提案以期形成公辦、民辦，政府辦、企業(yè)辦、社會(huì)辦等各類高校各展所長(zhǎng)、百花齊放局面，構(gòu)建優(yōu)良競(jìng)爭(zhēng)的高等教育生態(tài)，實(shí)現(xiàn)廣東高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、解決農(nóng)村特困、失能老年人醫(yī)養(yǎng)問題

農(nóng)村特困、失能老年人的醫(yī)養(yǎng)問題，是政府和社會(huì)各界關(guān)注的民生問題。目前特困和失能老年人口規(guī)模不斷增大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前廣東省失能和半失能人口數(shù)量達(dá)到190 萬(wàn)。同時(shí)，老年醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)有效供給與老齡化速度和多元化需求之間不協(xié)調(diào)、不匹配、不平衡等問題突出，具體表現(xiàn)在：醫(yī)療護(hù)理床位短缺，社區(qū)的醫(yī)療護(hù)理能力相對(duì)薄弱，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足入住老人的需要，特困和失能老年人健康養(yǎng)老問題亟待解決。

賀惠山委員在《關(guān)于解決特困人員和失能老年人健康養(yǎng)老服務(wù)的建議》提案中提出了以下幾點(diǎn)：

?發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌的作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展康復(fù)、護(hù)理和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式；

?整合基層醫(yī)療養(yǎng)老資源，將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的閑置的醫(yī)療資源開展養(yǎng)老服務(wù)；

?調(diào)整基層公立醫(yī)院在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面的職能定位，為經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)；

?推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，保障老年參保人的醫(yī)療需求。

三、發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

國(guó)家和全球最緊迫急需成本低的負(fù)碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)，這樣才能做到經(jīng)濟(jì)增量與CO?減量?jī)刹徽`，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，找準(zhǔn)負(fù)碳產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)勢(shì)在必行。

在《關(guān)于廣東省加快布局發(fā)展負(fù)碳竹產(chǎn)業(yè)的建議》提案中，賀惠山委員提出推進(jìn)固碳負(fù)碳竹產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在省市落地措施，他提出以下幾個(gè)解決方案：

?大力支持、扶持國(guó)家緊迫急需的竹碳中和、以竹代塑、竹編建材等產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落地廣東清遠(yuǎn)及廣州等地；

?大力支持、資助竹碳中和、以竹代塑、竹大健康產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)教研融合的竹類新材料科技創(chuàng)新中心（研發(fā)基地）落地廣州、清遠(yuǎn)等地；

?采取特殊、有力的政策、措施，在負(fù)碳固碳竹產(chǎn)品的銷售、使用上，在社會(huì)消費(fèi)上，積極宣傳引導(dǎo)、提倡綠色低碳消費(fèi)，突破固有對(duì)高碳排產(chǎn)品的依賴性消費(fèi)習(xí)慣和慣性；

?通過產(chǎn)教融合、政校院所合作，加快建設(shè)竹類新材料技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和竹碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

?盡快建立竹產(chǎn)業(yè)（竹一二三產(chǎn)）的綠色碳匯評(píng)估核算結(jié)算體系。

四、完善安寧療護(hù)工作，提高生命質(zhì)量

安寧療護(hù)工作是應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分，與改善民生福祉、提升健康水平、提高生命質(zhì)量息息相關(guān)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年有約 1000萬(wàn)人走向生命終點(diǎn)，但社會(huì)上提供的安寧療護(hù)服務(wù)卻只能滿足約3%的需求。同時(shí)與國(guó)內(nèi)先行試點(diǎn)地區(qū)相比，廣東安寧療護(hù)工作還處于起步階段，存在著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏、專業(yè)人才匱乏、收付費(fèi)機(jī)制突破難、社會(huì)認(rèn)知度低等難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。

對(duì)此，賀惠山委員做出了《關(guān)于進(jìn)一步做好我省安寧療護(hù)工作的建議》的提案，提出了以下幾個(gè)方案：

?切實(shí)制定安寧療護(hù)的發(fā)展體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

?推動(dòng)安寧療護(hù)醫(yī)保支付；

?推動(dòng)省安寧療護(hù)培訓(xùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與隊(duì)伍儲(chǔ)備；

?成立省安寧療護(hù)研究中心，加強(qiáng)相關(guān)研究工作；

?開展有質(zhì)量的生死教育，促進(jìn)民眾對(duì)安寧療護(hù)知識(shí)的普及。

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