全國(guó)非金融領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資9999.8億元，同比增長(zhǎng)6.2%，平均每天新設(shè)立外資企業(yè)100多家……面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，2020年，我國(guó)實(shí)際使用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了引資總量、增長(zhǎng)幅度、全球占比“三提升”，交上了一份亮眼成績(jī)單。

經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)

穩(wěn)外資有保障

“2020年，中國(guó)汽車市場(chǎng)經(jīng)歷了前所未有的巨大挑戰(zhàn)。但投資和出口增長(zhǎng)帶動(dòng)了市場(chǎng)V型反轉(zhuǎn)，中國(guó)汽車市場(chǎng)隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)逐步復(fù)蘇。”大眾汽車集團(tuán)(中國(guó))首席執(zhí)行官馮思翰介紹，2020年，大眾汽車集團(tuán)(中國(guó))全年交付量達(dá)385萬輛，市場(chǎng)份額達(dá)19.3%。

盡管困難重重，但2020年默克在中國(guó)的發(fā)展絲毫沒有停滯：成為上海第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，生命科學(xué)技術(shù)與培訓(xùn)合作中心在張江科學(xué)城正式開業(yè)，進(jìn)博會(huì)上發(fā)布最新高性能材料領(lǐng)域投資計(jì)劃，生命科學(xué)、醫(yī)藥健康和高性能材料三大業(yè)務(wù)板塊均保持業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。“2020年，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)都是充滿不確定性的一年，但中國(guó)市場(chǎng)依然展示出強(qiáng)勁韌性。疫情得到快速控制，一系列紓困惠企政策陸續(xù)推出，穩(wěn)住了在華投資企業(yè)的信心。”默克投資(中國(guó))有限公司副總裁李曄說，默克將繼續(xù)保持對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的高度重視，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)板塊的本土化進(jìn)展。

2020年，在全球跨國(guó)直接投資大幅下降的背景下，我國(guó)吸收外資風(fēng)景獨(dú)好。從4月開始，連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月吸收外資正增長(zhǎng)，前7月實(shí)際使用外資增幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年利用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

商務(wù)部近期調(diào)查顯示，近六成外資企業(yè)2020年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)或持平，近九成半企業(yè)對(duì)未來前景持樂觀或謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

“中國(guó)引資逆勢(shì)增長(zhǎng)，與統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)密不可分。”中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曹宏瑛表示，我國(guó)采取有力措施和支持政策，率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，為穩(wěn)外資提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障，成為跨國(guó)投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”。

打出“組合拳”

引資魅力不減

在西安，三星高端存儲(chǔ)芯片二期第二階段項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年上半年如期竣工投產(chǎn);在天津，三星電機(jī)MLCC(多層陶瓷電容器)工廠、三星電池有限公司動(dòng)力電池等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。全球疫情持續(xù)蔓延，但三星在中國(guó)的項(xiàng)目仍然有序進(jìn)行。“這得益于中國(guó)政府的大力支持和保障，通過綠色快捷通道，2020年我們用24架飛機(jī)運(yùn)送了超5500名外籍工程師跨國(guó)復(fù)工，確保了三星在華新建、在建重大項(xiàng)目的建設(shè)。”中國(guó)三星總裁黃得圭說。

“2020年，三星在華新增投資54億美元，新增投資額的83%集中在中西部地區(qū)，98%為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。”黃得圭認(rèn)為，“外商投資法的落地實(shí)施以及中國(guó)政府對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的一視同仁，讓三星備受鼓舞，堅(jiān)定了我們?cè)谌A發(fā)展的決心。”

2020年，面對(duì)疫情影響，中國(guó)迎難而上，出臺(tái)一系列應(yīng)對(duì)措施，打出政策“組合拳”，引資魅力不減，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)11.4%。

開放步伐不斷加快。新增3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū);進(jìn)一步縮短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施壓縮至全國(guó)版33條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版30條、自由貿(mào)易港版27條，修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，新增鼓勵(lì)目錄127條;成功簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，如期完成中歐投資協(xié)定談判……

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2020年，外商投資法及其實(shí)施條例正式實(shí)施，全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案，實(shí)施信息報(bào)告制度;出臺(tái)外資企業(yè)投訴工作辦法，發(fā)布中國(guó)外商投資指引，加大投資促進(jìn)保護(hù)力度。商務(wù)部聯(lián)合中國(guó)政府網(wǎng)問卷調(diào)查顯示，近九成企業(yè)認(rèn)為外商投資法及其實(shí)施條例落實(shí)情況較好。

此外，商務(wù)部還組建重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，跟蹤服務(wù)697個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，累計(jì)幫助解決外資企業(yè)反映突出的防疫物資短缺、通關(guān)便利、上下游協(xié)同復(fù)工等困難問題3000多項(xiàng)，協(xié)調(diào)1.6萬名外籍員工入境。

市場(chǎng)空間廣

外資大有可為

“目前，我們43家跨國(guó)藥企會(huì)員在中國(guó)累計(jì)建設(shè)了47家工廠，25個(gè)研發(fā)中心，2020年研發(fā)投入達(dá)122億元。”中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開發(fā)行業(yè)委員會(huì)執(zhí)行總裁康韋告訴記者，中國(guó)市場(chǎng)在跨國(guó)藥企的全球戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)疊加健康中國(guó)2030規(guī)劃帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，讓跨國(guó)藥企堅(jiān)定看好中國(guó)市場(chǎng)。

2021年，我國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。作為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的重要紐帶，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了全國(guó)1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)、1/6的稅收、2/5的進(jìn)出口，在增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平方面發(fā)揮了重要作用，今后也必將成為我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要“生力軍”。

未來我國(guó)引資形勢(shì)如何?曹宏瑛認(rèn)為，中長(zhǎng)期看，利用外資將繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。我國(guó)堅(jiān)定深化改革和擴(kuò)大開放，眾多良好的開發(fā)開放平臺(tái)、不斷提升的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)遇，為吸引外資提供了巨大支撐。

“外部形勢(shì)依然不容樂觀。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在變數(shù)和不確定性，疫情對(duì)全球跨境投資的影響仍在持續(xù)，這些都會(huì)對(duì)我國(guó)穩(wěn)外資帶來壓力。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川表示，新發(fā)展格局下，中國(guó)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步凸顯。下一步，我們要繼續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，吸引更多優(yōu)質(zhì)外部要素資源參與國(guó)內(nèi)大循環(huán);持續(xù)提升開放平臺(tái)水平，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)連接點(diǎn)、支撐點(diǎn);深化“放管服”改革，為外資參與“雙循環(huán)”打造良好營(yíng)商環(huán)境。(記者 羅珊珊)