如今，人們的“購物車”越來越豐滿了，里面除了有曾是“主角”的食品、衣服之外，文化、旅游、健身等也成為重要選項，折射出我國消費的變遷。實際上，悄然而變的不只是消費，產業亦是如此，大量企業都在隨市場需求而創新求變、轉型發展。然而，整體來看，無論是消費，還是產業，都存在著結構性矛盾，特別是高品質商品和服務供給不足，難以滿足人民日益增長的美好生活需要。

日前召開的中央經濟工作會議指出，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費“雙升級”。怎樣理解產業和消費“雙升級”?面對消費“富礦，產業如何來“挖寶”?

消費者在體驗5G云VR視頻。 新華社發

1.發展進入新階段 滿足新需要任重道遠

【趨勢】

新中國成立之初，居民消費主要為滿足溫飽;20世紀六七十年代，自行車、手表、縫紉機是結婚必備的“三大件”;90年代，彩電、冰箱、洗衣機“新三件”漸成生活標配;進入21世紀，智能家電、汽車消費越來越普遍;近年來，網購、潮牌商品、定制化服務等新消費日漸火熱。

不久前的“雙11”，天貓全天成交總額達到2684億元。正如阿里巴巴集團董事局主席兼首席執行官張勇所說，這是我國消費潛力穩健增長的有力證明。

如今，我國消費已從模仿型排浪式階段轉向個性化、多樣化階段。1至11月份，社會消費品零售總額372872億元，同比增長8.0%;全國實物商品網上零售額增長19.7%，繼續保持快速增長態勢。“當前，‘90后’‘95后’等群體已成為我國消費新主力人群，這些年輕人受教育程度普遍較高，注重高品質、個性化消費，對整個消費行業提出了更高要求。”中國民營科技實業家協會常務副理事長肖文杰說。

在看到新變化的同時，我們也要清醒認識到，消費領域依然存在一些短板問題，滿足人民日益增長的美好生活需要依然任重而道遠。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，公共服務消費是我國消費領域存在的短板，特別是在高質量醫療、養老、教育、社會保障等方面供給不足，大量三甲醫院、高等院校等優質公共服務和消費品集中在大城市。解決教育、醫療等公共服務不平衡問題，保障消費的均衡性、均等性，需要下大功夫。

消費扶貧漸成熱潮。新華社發

有消費者反映，當前，盡管市場上有很多國潮品牌受到一些消費者，特別是“90后”“00”后的追捧，但很多國產商品的品質與進口商品相比，仍存在一定差距。因此，“海淘”、代購、去國外“買買買”等現象依然存在。

對此，專家分析，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，不少企業發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，產業發展還存在不適應消費升級的情況，產業升級尚未到位。

南開大學經濟研究所教授鐘茂初認為，從發展進程來看，我國經濟已經達到人均GDP接近1萬美元的發展水平，進入了由中等收入轉向中高收入的發展階段。產業和消費“雙升級”，是適應我國進入中高收入發展階段的必然要求。一個經濟體系在某些產業形成的自身優勢，比如市場占有率優勢、核心技術和產業標準優勢、引領產業發展方向的企業優勢和產業群優勢等，是決定其能否順利跨過“中等收入陷阱”的關鍵所在。而產業和消費“雙升級”，是實現這一轉換的根本路徑。

趙錫軍也表示，促進產業和消費“雙升級”，與我國經濟社會發展的新階段相適應。明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要促進產業和消費“雙升級”，讓百姓的生活質量更高、生活方式更好、生活環境更美。

2.補相關領域短板 促進產業消費“雙升級”

【故事】

12月22日一大早，江西贛州定南縣居民劉賢偉就帶著面、肉、芹菜等食材來到當地的老年人養護中心，給住在那里的父親包起了餃子。劉賢偉是獨生子女，又在外地工作，父親的養老問題一直是他的心病。三年前，經過多方打探，在征得父親同意后，劉賢偉將父親送進了環境和服務均不錯的定南縣老年人養護中心。

劉賢偉介紹，他的父親來到養護中心后心情好了，脾氣也好了，還交到了很多新朋友，身體狀況也逐漸好轉起來。“以前，父親只要一小會兒看不到我就會生氣，現在總是嫌我打擾他跟老伙計們聊天。”劉賢偉說。

這樣的故事在全國還有很多。如果仔細觀察就會發現，這些普通而不同的故事傳遞出了一個相同的聲音，即高質量的養老、醫療、社會保障等公共服務有助于提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。由此來看，補上公共服務、民生建設、基礎設施等領域的短板，是我國產業和消費“雙升級”的一個重要任務。

“原來沒有的要補上，原來不夠的要更充分供應，原來不均衡的要更加均衡，這也是一種消費升級。”趙錫軍說，除了物質層面的消費之外，還要培育文化、藝術等精神層面的更高質量消費。同時，要更加強調消費理念的升級，鼓勵人們綠色消費、健康理性消費，不可盲目攀比或過度負債消費。

在消費升級方面，鐘茂初表示，一是從全社會消費理念轉變的方向尋求突破。比如，消費者由傳統消費轉向綠色消費、從物質消費轉向“物質+精神文化”消費、從產品需求轉向“產品+服務”需求。二是從各階層收入水平普遍提高的角度尋求突破。隨著收入水平的提高，消費需求就會從數量追求轉向品質追求、轉向多樣化和個性化追求。三是在新的技術條件下發掘并實現消費者新的需求領域，新的技術必然能夠誘導形成新的消費方向。四是在更高水平的基礎設施(交通、物流、信息服務、金融等)條件下，通過創新消費平臺、消費渠道、消費方式，實現消費創新和升級。

就產業升級而言，趙錫軍表示，要通過供給側結構性改革，淘汰化解粗放、落后、競爭力低下、價值創造能力弱的產能;促進傳統產業轉型升級，使其能夠符合新發展理念，符合未來的發展方向;大力推動新興產業，特別是新一代信息通信、新能源等高科技產業創新發展，加大研發投入，以及人才和資源投入等，拓展發展空間，催生更多新技術、新模式，這也是未來經濟增長的新動力。

鐘茂初認為，產業升級的方向必然是在技術創新和體制機制創新的背景下，由眾多消費者的消費偏好構成的市場力量與企業家的市場發現能力共同決定的。政府部門要提供激勵創新的政策環境和符合產業發展方向的基礎設施體系。

“產業升級與消費升級是相輔相成的，也是相互促進的關系。”鐘茂初說，一方面，消費需求的創新，必然誘導產業技術創新、產業發展方向創新、產業組織及其業態的創新，從而促進產業升級;另一方面，國際市場和國內市場對傳統產業需求的瓶頸，也必然“倒逼”產業升級。

3.引金融“活水”澆灌 更好發揮乘數效應

【案例】

為破解養老項目資金難題，江西贛州定南縣積極鼓勵、引導社會力量參與，探索政府和社會資本的有效合作。針對醫療養老服務投入大、運營服務需要醫療技術支撐等實際情況，在不改變所有權性質、確保國有資產不流失的前提下，定南縣參照PPP模式，將縣老年人養護中心15年的經營權進行打包，面向全國有資質的醫護機構進行公開招標，實現了醫療機構與養老機構的融合發展。

長遠來看，無論是產業升級，還是消費升級，都離不開財政、貨幣等政策的支持，都離不開金融“活水”的澆灌。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，將財政政策和貨幣政策與具體領域相關政策結合，才能最大限度發揮政策的協同效應。目前，宏觀調控政策的著力點就是引導資金流向先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，短期內有助于穩增長，中長期內有助于結構優化和高質量發展。

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才認為，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域”中的“乘數效應”指的是發揮產業的帶動作用，比如一些產業鏈較長、環節較多的先進制造業，一旦研發技術取得突破，其配套產業也會得到發展。要瞄準這些具有乘數效應的領域和新消費需求，增加投資，努力提高供給能力和水平。

“2020年，要進一步深化金融體系改革，資本市場改革要更好滿足新的發展方式需要。”趙錫軍說，要推動企業提質增效，特別是支持小微企業發展、支持創新，更好服務于實體經濟，解決實體企業在轉型升級中遇到的問題;要盡可能通過融資支持，使得金融服務的普惠性更加突出，促進消費升級。

未來，升級后的產業和消費會是啥樣?

在趙錫軍看來，未來的產業結構會更加優化，高質量產品和服務的供給能力將大幅提升，新一代信息通信、互聯網、生物制藥、健康等新產業會有更好的發展空間和前景。在消費層面，人們會更多追求綠色消費、健康消費，日常的衣食住行會變得更有品質，教育、醫療、養老等消費將得到更好滿足。

《光明日報》( 2019年12月26日 11版)