元旦假期，海南免稅店吸引了眾多消費者，化妝品、高端箱包服飾以及電子類產品等熱門柜臺前都擠滿了顧客。這也是新年伊始，多地消費市場火熱開啟的縮影。中國銀聯統計數據顯示，2021年1月1日，銀聯卡跨行交易總金額達到3592億元，已基本恢復至去年元旦水平。

《經濟參考報》記者注意到，在中央經濟工作會議明確了2021年促消費擴內需路徑之后，相關部門和地方政府緊鑼密鼓推出配套措施，其中既有短期促銷舉措，也有立足長遠優化消費體制機制的措施。分析指出，隨著政策落地顯效，消費市場將加速復蘇，預計2021年商品消費規模將進一步擴大，我國有望成為世界商品消費第一大國。

元旦消費市場火熱

在剛開業數天的三亞海旅免稅城、中服三亞國際免稅購物公園、中免三亞鳳凰機場免稅店中，億元無門檻現金券大派送、國際香化品牌全場6.8折、抽獎送大禮等多重促銷優惠正在上演，為新年促消費增添了動力。

此前海南已有4家離島免稅購物店。省商務廳數據顯示，截至2020年12月14日，這4家免稅店總銷售額突破300億元，其中免稅商品和有稅商品銷售分別超過250億元和50億元，同比均實現翻倍增長。尤其是2020年7月1日免稅購物新政策實施以來，日均銷售額超過1.2億元，同比增長2倍多。

事實上，新年伊始，多地消費市場都實現了“開門紅”。中國銀聯統計數據顯示，2021年1月1日，銀聯卡跨行交易總金額達到3592億元，已基本恢復至去年元旦水平。其中，日用百貨、娛樂、超市、餐飲、汽車銷售交易金額占比居前，浙江、陜西、甘肅和貴州等地消費金額的同比增速領跑全國。

分析指出，消費市場的恢復，與各地密集推出的促消費政策密不可分。記者注意到，元旦前夕，多地都推出了促消費舉措。貴州出臺激活消費經濟、提振消費市場方案，共下發9450萬資金擴大旅游消費、汽車消費和家電消費。北京啟動了“迎春消費月”，推動多領域促消費聯動，激發元旦、春節、元宵節等傳統節日的消費活力。蘇州開啟家居家裝促消費系列活動，推出億元家具換新補貼、舊款清倉價等一系列優惠活動。

另外，天津、廈門、西寧、西安、長沙等多地都在陸續啟動促消費活動，以優惠折扣、“數字紅包”、“云上云下”體驗消費等諸多新花樣掀起了新年第一輪促消費熱潮。

政策“長短相濟”加快落地

值得注意的是，在加碼短期促銷的同時，長期促消費擴內需政策路徑已經明確，并進入加速施工階段。中央經濟工作會議指出，2021年將堅持擴大內需這個戰略基點，并從促進就業、完善社保、優化收入分配結構、合理增加公共消費等方面作出系統安排。

隨后，相關部門密集謀劃配套舉措。日前召開的全國商務工作電視電話會議指出，2021年，將建設現代商貿流通體系，打通內循環堵點，促進形成強大國內市場。提升傳統消費能級，加快培育新型消費，搭建消費升級平臺，優化流通網絡布局，培育壯大流通主體。

其中，社區便民消費政策率先落地。商務部近日發布《關于促進社區消費 切實解決老年人運用智能技術困難的通知》，要求各地加快建設一批集餐飲、家政、托幼、老人看護等服務于一體的城鄉便民消費服務中心，對現有城鄉便民消費服務中心進行適老化改造，優化智能服務方式，營造老年人友好型消費環境。

地方層面也在積極部署，推進相關措施落地顯效。江蘇發布《關于以高質量供給適應引領創造新需求的實施意見》，推出29條新舉措，明確了當前及今后一段時期促消費的重點舉措和主要方向。安徽省發改委等23個部門聯合印發若干措施，促進消費擴容提質加快形成強大市場。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《經濟參考報》記者表示，整體上看，各地密集出臺促消費政策，長短期、線上線下等各個維度相互配合，充分覆蓋了廣大消費者日常生活中的各個消費領域和場景。“如此，有助于挖掘不同層次、不同領域的消費潛力，全方位滿足居民消費需求，帶動消費市場進一步繁榮，并為國民經濟的持續增長增添動力。”付一夫說。

2021年消費前景可期

政策利好進一步提升了市場對2021年消費回暖的預期。商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣對《經濟參考報》記者表示，從中央到地方，擴內需促消費的政策既有從供給側改革角度出發，豐富消費有效供給的舉措，也有從需求側管理角度出發，增強消費能力、激發消費需求的實招;既有著眼節慶、烘托消費市場氣氛的促銷，也有立足長遠、優化消費體制機制的措施。

關利欣認為，這些舉措的落地實施將進一步提升消費者信心，滿足消費的個性化、多樣化、品質化升級需求，完善消費設施和消費環境，更好地滿足人民美好生活需要，實現擴大消費和改善人民生活品質相結合。

“預計2021年，消費市場將延續加速復蘇態勢，商品消費規模將進一步擴大，我國有望成為世界商品消費第一大國;服務消費占比將進一步提升，居民消費結構持續升級;線上線下消費加速融合，新業態新模式創新將更加健康可持續地發展。”關利欣說。

付一夫指出，現階段，國內消費市場整體上的供需還不能完全匹配，低線城市和地區的消費需求尚未能得到很好的滿足，這意味著國人的消費還有極大潛力可挖掘。這些促消費的政策安排，旨在進一步激發國人消費潛力、以促消費來擴大內需，進而拉動國民經濟高質量增長，對于貫徹落實“國內大循環”、形成強大的國內市場來說意義重大。

在付一夫看來，伴隨一系列政策的落地，消費市場進一步回暖將得到強有力保障，疊加2020年低基數效應和國內居民日益改善的消費信心及市場預期，預計2021年我國消費市場將迎來一波可觀的增長高潮，前景可期。(記者 王文博)