概括罰單處罰因由，信貸資金流入樓市的頑疾依然存在。

2019年剛剛開年，中國銀保監網站陸續披露銀保監系統各級罰單。據21世紀經濟報道記者不完全統計，截至2月12日，各級銀保監機構披露的739張銀行業罰單合計罰款1.78億元。其中，各級銀保監局共披露的罰單為152張，罰款5488.78萬元;地方銀監分局共披露罰單587張，罰款1.23億元。相比2018年同期，罰單數量大幅增多，但是金額卻一定程度下降。受罰對象幾乎覆蓋了所有的國有大行、股份制銀行、城商行，甚至外資銀行。處罰范圍涉及，理財、信貸、票據、信披、挪用資金、合規等等，其中違規流入樓市的情況依然屢禁不止。

最大罰單超過600萬

2月12日，河南銀保監局鶴壁分局給出該局今年第一張罰單，中國銀行鶴壁分行將單位的資金以個人名義開立賬戶存儲，罰款8萬元。

而在2月11日，梧州監管分局、玉林監管分局、百色監管分局和崇左監管分局則一口氣開出5張罰單。

前海開源首席經濟學家楊德龍此前接受21世紀經濟報道記者采訪時表示：監管力度自2017年以來一直不斷加大，處罰過程中體現出行業內存在公司治理不足，風險控制不夠等問題。未來很長一段時間，金融行業依舊會處于嚴監管的大趨勢之下。

概括罰單處罰因由，信貸資金流入樓市的頑疾依然存在。

1月18日，深圳銀保監局披露的罰單顯示，華潤深國投信托因房地產開發二級資質審查不符合要求等行為，被罰款460萬元，沒收違法所得150萬元，合計罰沒610萬元。這也是今年以來，截至目前公布的最大罰單。

除此之外，1月22日，武漢農村商業銀行領到湖北銀保監局的罰單。處罰事由有三：一、違規通過非標債權投資為房地產企業融資;其次自營資金與理財資金未進行風險隔離，自營資金通過多項資管計劃承接本行理財資金投資風險;三是貸后管理不盡職，導致信貸資金回流至借款人賬戶。三項合計處罰115萬。

同一日，河南銀保監局公布了1號罰單。處罰信息顯示，招商銀行(600036)鄭州分行因貸后監控不到位導致流動資金貸款挪用于對外增資、流入房地產領域被罰款50萬元。

1月18日，中國建設銀行鄭州鐵路支行因違規向房地產開發企業發放流動資金貸款，領到50萬元的罰單。

1月14日，浙江稠州商業銀行麗水松陽支行因信貸資金違規流入房市，被罰款人民幣25萬元。

嚴控資金違規流入房地產行業，是體現監管層堅決遏制房價上漲的必要前提。雖然造成近年來樓市價格持續上漲甚至瘋長的因素很多，但銀行資金、影子銀行資金持續大量流入樓市，“助力”房價飆漲功不可沒，不管是房企還是購房者都在不斷疊加金融杠桿。雖然政策三令五申，2016年年底召開的中央經濟工作會議提出，“房子是用來住的、不是用來炒的”。但從實際效果來看，涉房貸款的罰單一直沒有“斷供”過。

“從盈利的角度來看，銀行本身其實也是不得已而為之，目前實體經濟下行，短期內能夠取代房地產支柱地位的產業暫時還不明確，在此背景下房地產可以說是最好的資產，因此雖然監管三令五申，但是銀行也總是想法設法打擦邊球，和房地產沾上邊，為房企輸血。”一位房地產業界人士對21世紀經濟報道記者表示。

首付貸違規屢禁不止

違規給房企房貸的同時，也不斷給購房者加杠桿，首付貸的身影若隱若現。

2月1日，江蘇儀征包商村鎮銀行的罰單內容顯示：因違反支付規定、消費貸款被挪用于支付購房款，罰款人民幣25萬元。

陽江銀保監分局公布的2019年1號罰單顯示，中國銀行陽江分行因消費貸款業務嚴重違反審慎經營規則被罰款20萬元。

1月11日，中國銀保監會舟山監管分局對岱山農商銀行(原岱山縣農村信用合作聯社)因個人消費貸款違規流入樓市、違規為地方政府提供債務融資、貸款管理嚴重不審慎形成損失、違規發放商用房貸款等等行為，沒收違法所得1.89萬元，罰款人民幣230萬元。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，流動資金貸款和消費貸款的本意，其實是支持企業短期流動性經營資金需要，以及個人消費資金的需要。目前房地產市場處于去泡沫的攻堅階段，各類資金的涌入，不但會拖延市場調整的空間和時間，也會讓調控政策大打折扣，不利于市場的穩定。

不過，一家股份制銀行個貸部負責人也告訴21世紀經濟報道記者，發放個人消費貸款，卻拿去付購房的首付，這是絕對不允許的。雖然銀行也會要求客戶提供消費的流水，杜絕資金挪于首付貸，但防不勝防。