受節(jié)日和降雪天氣的雙重影響，近期北京再次出現(xiàn)了夜間打車難題。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在三里屯太古里、工體酒吧街、朝陽大悅城、海淀中關(guān)村、西單商業(yè)區(qū)、北京火車站、宣武門菜市口地鐵站等區(qū)域，在夜間時(shí)段，即便是加價(jià)也很難通過網(wǎng)約車平臺(tái)叫到車，這些地方還盤踞著大量“黑車”，存在著占道、亂收費(fèi)等諸多亂象，部分正規(guī)的巡游出租車甚至也會(huì)“黑車化”。

現(xiàn)象1

網(wǎng)約車集體“失靈” 專車疑強(qiáng)制加價(jià)

地點(diǎn)：新中關(guān)購物中心商圈、西單商業(yè)區(qū)、三里屯太古里

2月14日晚上9點(diǎn)，置身焦急的人群中，記者也嘗試通過“首汽約車”平臺(tái)叫車，路線設(shè)定為新中關(guān)購物中心至小營北路。在“正在派單”的頁面中，顯示附近有車的黃色車輛標(biāo)志不斷閃爍，但始終無人接單。隨后，記者增加調(diào)度費(fèi)至平臺(tái)限定的最高額度20元，在等待6分鐘后，訂單再次因“附近無可用車輛”被平臺(tái)自動(dòng)取消。“慘遭拒絕”的經(jīng)歷也同樣發(fā)生在滴滴出行、易到用車、嘀嗒出行、曹操出行等網(wǎng)約車平臺(tái)上。記者在使用滴滴快車設(shè)定好同樣的路線后，頁面顯示“排隊(duì)228人，預(yù)計(jì)等待58分鐘”。

不過，在價(jià)格更高的專車面前，人們需要付出的時(shí)間成本似乎要少一些。在新中關(guān)購物中心附近一咖啡店門前，等待專車的張先生在加了0.5倍的價(jià)格之后，順利叫到了1.2公里外的一輛專車。他拿出手機(jī)向記者展示自己的禮橙專車頁面，上面顯示“用車高峰加價(jià)全額給司機(jī)”，并顯示加價(jià)倍率為0.5倍，加價(jià)后全單價(jià)格約為82.8元。值得注意的是，在頁面的下方僅有“我愿意給司機(jī)加價(jià)”和“等會(huì)兒再叫車”兩個(gè)選項(xiàng)，也就是說，消費(fèi)者只能高價(jià)叫車或者干脆放棄叫車，而無法選擇用正常價(jià)格消費(fèi)專車服務(wù)。

在西單商業(yè)區(qū)，同樣存在著網(wǎng)約車平臺(tái)集體“失靈”的情況。晚上9點(diǎn)30分左右，記者嘗試通過多個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)“叫車”，其中，滴滴出租車長達(dá)五分鐘沒有呼叫成功，神州專車1.6倍溢價(jià)的情況下仍然沒有叫車成功，首汽約車同樣長時(shí)間等待未果。

晚上9點(diǎn)50分，熱鬧的三里屯太古里即將謝幕。小劉掏出手機(jī)，打開滴滴APP，輸入目的地后，屏幕上出現(xiàn)了“排隊(duì)159人，預(yù)計(jì)等待1小時(shí)以上”的字樣，隨后她又嘗試了通過滴滴平臺(tái)呼叫出租車，依舊是無人接單。10分鐘后，她被迫攔下一輛“黑摩的”，去趕最后一趟地鐵。

現(xiàn)象2

正規(guī)出租拉黑活兒 拒載溢價(jià)屢發(fā)生

地點(diǎn)：三里屯太古里、宣武門地鐵站

去年9月，全國多地就曾因?yàn)椴糠制脚_(tái)暫停夜間服務(wù)而出現(xiàn)了“夜間打車難”的問題，那時(shí)，北京市交通委曾公開發(fā)聲稱，將采取獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、的士之星帶頭等各種措施，激勵(lì)駕駛員夜間運(yùn)營。不過在2月14日夜間，記者體驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少熱門商圈和地鐵站卻依舊很難見到正規(guī)的巡游出租車。

而為了多賺錢，有的出租司機(jī)甚至做起了“拉黑活兒”的生意。明明是出租車，但就是不打表，要價(jià)更比平時(shí)至少翻了一倍。也有司機(jī)表示價(jià)格可以稍微便宜點(diǎn)，但必須要拼車才能走。

2月14日晚上10點(diǎn)12分一輛車身上印有“京朝公司”字樣的出租汽車停在三里屯東路西側(cè)，司機(jī)半搖下副駕駛的窗戶，不停地向四外張望，當(dāng)有拎著購物袋的行人經(jīng)過時(shí)，便會(huì)隔著窗戶大聲吆喝“走嗎?打車嗎?”當(dāng)記者表示要去宣武門時(shí)，司機(jī)干脆地說“100元，不打表”，記者剛要砍價(jià)，司機(jī)就立刻冷笑著反駁道，“這邊就沒有打表的車，現(xiàn)在大過年的有幾個(gè)出租車呀，路也不好走。”隨后，便扭過頭去不再理睬記者。

同樣的情況在宣武門地鐵站周邊也在發(fā)生著，甚至情況更為嚴(yán)重。2月14日夜里11點(diǎn)40分，一些剛剛乘火車返京的旅客由于在火車站沒能打到車，便選擇乘坐地鐵來到一些“相對(duì)好打車”的區(qū)域。在宣武門地鐵站東南口周圍，三四輛車身上印有“東城個(gè)體”、“西城個(gè)體”標(biāo)識(shí)的巡游出租車默契地聚攏在一起，車就停在了馬路中央。

一對(duì)父女在等待滴滴快車近半小時(shí)后，無奈之下終于還是選擇了“黑出租”。他們要去的地點(diǎn)位于北五環(huán)的中央黨校附近，距離宣武門20公里，出租司機(jī)要價(jià)200元，據(jù)百度地圖測(cè)算，乘坐出租車的價(jià)格只需要60元。正當(dāng)他們放好行李催促司機(jī)趕快開車時(shí)，司機(jī)不緊不慢地說，“急什么，我還得再拼個(gè)去北邊的，你要著急走，再給加上100塊錢。”

現(xiàn)象3

“黑車”報(bào)價(jià)看距離 乘客被迫接受

地點(diǎn)：三里屯太古里、朝陽大悅城、菜市口地鐵站

“平時(shí)這里也不好打車，今天(打車難的)情況更嚴(yán)重。”2月14日晚間，朝陽大悅城門口負(fù)責(zé)疏導(dǎo)的工作人員告訴記者，網(wǎng)約車不好打，很多顧客都等在路邊攔車，“今天來的‘黑車’可不少”，工作人員說，他們的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)門口的秩序，勸離“黑車”。記者上前詢問，從大悅城到黃渠，地鐵兩站地，網(wǎng)約車價(jià)格24元，“黑車”一口價(jià)50元。

2月14日晚間，三里屯太古里，工人體育場(chǎng)北路雙方向主路的最外側(cè)車道都被亂停放的機(jī)動(dòng)車占滿，其中不少是擋風(fēng)玻璃處閃著紅色小燈的“黑車”，見到有人路過，司機(jī)們便會(huì)“熱情”地上前詢問。沿途公交車只得在“黑車”與行駛著的車流夾縫中停靠，僅僅是上下乘客這么一會(huì)兒工夫，路上就堵了一串兒車。為了能讓乘客信服，“黑車”司機(jī)往往要先查詢距離和專車費(fèi)用后再報(bào)價(jià)，其價(jià)格往往是滴滴快車價(jià)格的兩倍以上，略高于神州和首汽的價(jià)格。多數(shù)乘客在第一次詢問價(jià)格后因?yàn)閮r(jià)格過高而沒有搭乘，但由于此時(shí)室外體感溫度已經(jīng)下降到-7℃，很多乘客往往詢問過兩三輛車要價(jià)后，便上車離開了。

夜里10點(diǎn)，新中關(guān)購物中心即將關(guān)門。中關(guān)村大街與丹棱街交口處的商場(chǎng)東門外，黑車突然多了起來，司機(jī)沖著人群大聲吆喝，“走嗎?打車嗎?”一“黑車”司機(jī)在了解到記者目的地后，便給出了80元的一口價(jià)，“我沒多要您，別人比我還多呢。”記者多番還價(jià)，黑車司機(jī)始終沒有松口。“黑車”司機(jī)一口京腔，但車牌照顯示，該車的所屬地為河北省。

記者注意到，在附近吆喝的“黑車”司機(jī)口音南腔北調(diào)，“黑車”多為外地牌照。一位“黑車”司機(jī)表示，因?yàn)榫W(wǎng)約車的資格限制，外地牌照車輛和京籍以外人士不能從事網(wǎng)約車服務(wù)。交談的片刻工夫，附近不少人在與“黑車”司機(jī)商定好價(jià)格后，乘“黑車”離開。

■ 專家觀點(diǎn)

延長公交夜間線路 豐富出行方式

對(duì)于近期北京出現(xiàn)的夜間打車難題，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷表示，“打車難”不等于“出行難”。

“雖然網(wǎng)約車整改使網(wǎng)約車數(shù)量下降，使一些區(qū)域出現(xiàn)了夜間打車難的現(xiàn)象，但系統(tǒng)性治理還是非常有必要的。”陳艷艷認(rèn)為，政府通過網(wǎng)約車合規(guī)化治理，保證市場(chǎng)有序、乘客安全以及競(jìng)爭(zhēng)公平，提供面向公眾的服務(wù)，企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

此外，陳艷艷認(rèn)為，夜間打車難應(yīng)當(dāng)針對(duì)短期爆發(fā)和長期存在兩種情況，進(jìn)行區(qū)分解決。例如春節(jié)、元宵節(jié)等特殊節(jié)日，在商圈等特殊地點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)短時(shí)的客流增加情況，需要政府與公交集團(tuán)等單位聯(lián)手，推出一些特定時(shí)期的夜間專線。而某些區(qū)域長期乘車需求比較旺盛，夜間公交數(shù)量減少、軌道停運(yùn)，再加上近期網(wǎng)約車規(guī)模上的縮減，會(huì)出現(xiàn)長期打車難的情況。需要通過延長公交夜間線路，增加定制公交、響應(yīng)式公交，根據(jù)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)提供更靈活的定制服務(wù)。

執(zhí)法部門

乘車遇糾紛 要留存證據(jù)

記者就體驗(yàn)時(shí)遇到的打車難、“黑車”聚集擾序、出租車議價(jià)拒載等問題分別向12328“北京交通服務(wù)熱線”、96310“北京市城管熱線”進(jìn)行了反饋。

北京交通服務(wù)熱線的工作人員回應(yīng)稱，如果存在打不到車的情況，建議撥打96106或者96103約正規(guī)的巡游出租車，但其未就“黑車”擾序和出租車議價(jià)問題做出答復(fù)。

北京市城管熱線的工作人員則表示，將把記者相關(guān)情況反饋給當(dāng)?shù)貓?zhí)法隊(duì)員，但“黑車”不是長期停在路邊而是流動(dòng)的，隊(duì)員則只能加強(qiáng)巡視。目前城管隊(duì)只能通過聯(lián)合執(zhí)法的方式，與交通部門公安部門一起處理“黑車”及駕駛?cè)藛T，依照有關(guān)規(guī)定，由交通行政主管部門暫扣車輛，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收違法所得，并按每輛車1萬元至2萬元處以罰款。

工作人員提示，如果乘客在乘坐正規(guī)出租車時(shí)遇到價(jià)格糾紛，或者司機(jī)未達(dá)目的地等情況，提醒乘客不要付款，留住司機(jī)，并現(xiàn)場(chǎng)撥打舉報(bào)電話，執(zhí)法隊(duì)就會(huì)來進(jìn)行處理處罰。但如果事后未留下證據(jù)，證明產(chǎn)生過交易，就無法進(jìn)行立案調(diào)查，交通執(zhí)法部門也無法找到違法運(yùn)營車輛進(jìn)行處理。

網(wǎng)約車平臺(tái)

夜間司機(jī)接單約束條件高

一個(gè)商圈上百人同時(shí)排隊(duì)“叫車”，卻只有幾輛空閑車輛，網(wǎng)約車到底去哪兒了?記者從滴滴公司客服處了解到，目前，就北京地區(qū)而言，快車司機(jī)想要在夜間接單確實(shí)需要滿足比較高的約束條件，否則系統(tǒng)將不予派單：一是累計(jì)接單數(shù)量要超過1000單，二是必須具備網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格證，而它的首要前提就是“京人”和“京牌”。

此外，對(duì)于近段時(shí)間出現(xiàn)的打車難問題，日前滴滴公布的數(shù)據(jù)顯示，從小年到正月初六，全國平均打車成功率維持在60%左右，也就是說，每10次打車就有4次打不到。

對(duì)此，北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院院長陳艷艷建議，雖然網(wǎng)約車的數(shù)量規(guī)模在減少，但夜間其他區(qū)域的交通需求也在減少，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)營調(diào)度。將車輛集中調(diào)運(yùn)至需求集中地區(qū)，通過信息化管理手段，提升網(wǎng)約車運(yùn)轉(zhuǎn)效果。

事實(shí)上，不少平臺(tái)公司為了解決“司機(jī)夜間營運(yùn)積極性不高”的問題都已經(jīng)推出了獎(jiǎng)勵(lì)措施，但補(bǔ)貼金額仍與一些網(wǎng)約車司機(jī)心理預(yù)期有差距。記者注意到，在“滴滴車主APP”的留言區(qū)中，有司機(jī)表示，在熱門區(qū)域的高峰時(shí)段，即便算上平臺(tái)給的各種獎(jiǎng)勵(lì)，獲取的遠(yuǎn)低于按照“市場(chǎng)行情”開“黑車”的收入。近期，北京連著下了兩場(chǎng)雪，還有司機(jī)在留言區(qū)內(nèi)“呼吁”給司機(jī)增加補(bǔ)貼，“就是不出車，我們?cè)撚醒┨焯貏e獎(jiǎng)勵(lì)”。