今年年初至今,山東省濟(jì)南市公安局洪家樓派出所副所長(zhǎng)曹峰超幾乎沒(méi)有休息一天。作為偵辦李鯤鵬“天鵬商會(huì)”涉黑案專案組成員,在打掉這一涉黑團(tuán)伙后,他和他的同事們又面臨660多名“套路貸”受害者的取證工作。
“這些受害者分布山東全省17個(gè)地市,很多人因?yàn)槔铞H鵬團(tuán)伙的暴力催債而成為驚弓之鳥(niǎo),能打通電話的僅十分之一。為了把案件辦成鐵案,將李鯤鵬團(tuán)伙繩之以法,我們要前往各地對(duì)所有受害人及金額一一核實(shí)。”曹峰超說(shuō)。
以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。記者近日走訪山東濟(jì)寧、泰安、菏澤等地感受到,山東把法治作為辦理涉黑惡案件的基本遵循,嚴(yán)格依法規(guī)范辦案,堅(jiān)持以審判為中心、用證據(jù)說(shuō)話,力爭(zhēng)每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
證據(jù)為王 不枉不縱
菏澤一學(xué)校的工作人員鄒某多年前被小混混用磚頭拍傷了腦袋,直到前不久,公安機(jī)關(guān)找上門(mén)來(lái),他才確定,這些小混混是吳某偉指使的。
吳某偉是菏澤牡丹區(qū)一個(gè)涉黑惡犯罪團(tuán)伙首腦。鄒某所在學(xué)校需要用煤,被吳某偉強(qiáng)行壟斷。學(xué)校一名工作人員不滿吳某偉提供的煤質(zhì)量差且短斤缺兩,被打成輕傷。鄒某勸阻,也被下了“黑手”。
“最近,民警找了我五六回調(diào)查取證,一些細(xì)節(jié)反復(fù)核實(shí),比如我頭被拍傷的時(shí)間,一開(kāi)始我記錯(cuò)了,后來(lái)去醫(yī)院核實(shí)了準(zhǔn)確時(shí)間才對(duì)上。”鄒某感嘆道,民警工作太扎實(shí)了。
此案專案組成員、菏澤巨野縣公安局政委王付林說(shuō),吳某偉團(tuán)伙形成時(shí)間較長(zhǎng),一些客觀證據(jù)如視頻資料等已滅失,為此,專案組走訪600多人調(diào)查取證,其中不少人是多次走訪,就是為了形成穩(wěn)定的證據(jù)鏈。
時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉案人員多、案情復(fù)雜,是涉黑惡案件的普遍特征。山東省公安廳刑偵局局長(zhǎng)李民說(shuō),為提高辦案質(zhì)量,山東公安與法檢聯(lián)合出臺(tái)打擊惡勢(shì)力犯罪指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。
對(duì)于重大、復(fù)雜涉黑惡犯罪案件,山東檢察機(jī)關(guān)及時(shí)派出骨干人員提前介入,引導(dǎo)、監(jiān)督偵查取證,解決案件定性、法律適用、證據(jù)收集固定等問(wèn)題,確保打擊效果。
“我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,是黑惡勢(shì)力犯罪的,一個(gè)也不放過(guò),不是的,一個(gè)也不湊數(shù),做到不枉不縱。”山東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)張振忠說(shuō),目前,全省檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕涉黑惡犯罪嫌疑人249人、不起訴6人。
據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),山東全省檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督立案涉黑惡犯罪案10件19人。緊盯涉黑惡犯罪案?jìng)刹檫^(guò)程中不規(guī)范問(wèn)題,依法監(jiān)督糾正,共糾正漏捕漏訴涉黑惡犯罪嫌疑人115人,糾正偵查活動(dòng)違法26件次。
在泰安市周傳智等8人惡勢(shì)力犯罪一案中,記者注意到一個(gè)細(xì)節(jié),周傳智團(tuán)伙敲詐勒索的金額,公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)起訴時(shí)為79萬(wàn)多元,檢察機(jī)關(guān)起訴時(shí)為75萬(wàn)多元,法院最終認(rèn)定為73萬(wàn)多元。
“一切以證據(jù)說(shuō)話,疑罪從無(wú)。”此案審判長(zhǎng)、泰安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院法官王勇說(shuō)。
辦案之嚴(yán)謹(jǐn),可見(jiàn)一斑。
寬嚴(yán)相濟(jì) 保障人權(quán)
“判決如下:被告人周傳智犯敲詐勒索罪,判處有期徒刑13年,并處罰金人民幣8萬(wàn)元……”9月12日上午,周傳智等8人惡勢(shì)力犯罪案一審公開(kāi)宣判。
記者旁聽(tīng)此案宣判注意到,8名被告人,7人獲重刑(判處5年以上有期徒刑),法律嚴(yán)懲之勢(shì),顯而易見(jiàn)。同時(shí),也有一名被告人因自首、具有坦白情節(jié)等,被判處緩刑。
“這起案件中,包括周傳智在內(nèi),多人之前曾被判處有期徒刑,具有前科劣跡,酌情從重；還有人是累犯,應(yīng)當(dāng)從重處罰。”王勇解釋說(shuō),而判處緩刑的被告人屬于從犯,又中途退出這一團(tuán)伙,案發(fā)后自首且具有坦白情節(jié),依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。
隨著掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入,越來(lái)越多的案件進(jìn)入司法程序。社會(huì)公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)如何懲處頗為關(guān)注。
據(jù)了解,山東在總體上從嚴(yán)把握,從重從快的同時(shí),認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,該嚴(yán)懲的嚴(yán)懲不貸,有符合法定從輕、減輕條件的,積極兌現(xiàn)政策。
張振忠告訴記者,山東檢察機(jī)關(guān)按照區(qū)別對(duì)待原則,對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、核心成員、骨干力量及其“保護(hù)傘”,依法嚴(yán)厲打擊,對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、犯罪情節(jié)較輕的涉案人員以及配合司法機(jī)關(guān)查辦案件、提供線索并起到協(xié)助偵破案件作用的一般參與者,依法從輕、減輕處罰。
“我們堅(jiān)守法治原則,嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律、司法解釋以及‘兩高兩部’指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕‘拔高’‘降格’兩種傾向。”山東省高級(jí)人民法院審委會(huì)專職委員韓芳麗說(shuō),目前山東法院已判決黑惡勢(shì)力犯罪案86件612人,重刑率遠(yuǎn)高于普通刑事案件的重刑率。
與此同時(shí),山東司法機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立人權(quán)保護(hù)理念,嚴(yán)守訴訟程序,充分保障被告人的訴訟權(quán)利。對(duì)于涉黑惡犯罪中沒(méi)有自行委托辯護(hù)人的被告人,依法通知法律援助機(jī)構(gòu)為其指定辯護(hù)人,確保其辯護(hù)權(quán)充分行使。
9月14日,山東省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促黑惡勢(shì)力違法犯罪人員投案自首的通告》,明確黑惡勢(shì)力違法犯罪人員自通告發(fā)布之日起至2018年9月30日投案自首的,依法可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,依法可以免除處罰。
法治引領(lǐng) 長(zhǎng)效機(jī)制
周尚全等31人涉黑案,被判處追繳非法所得2300多萬(wàn)元；王海龍等10人涉黑案,2人被判處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),一人被處罰金70萬(wàn)元……記者梳理山東法院已判決的涉黑惡犯罪案件發(fā)現(xiàn),加大經(jīng)濟(jì)方面的懲處成為一大亮點(diǎn)。
黑惡勢(shì)力的形成和發(fā)展,往往以追逐經(jīng)濟(jì)利益為主要目的,依靠違法犯罪手段攫取經(jīng)濟(jì)利益。山東采取追繳、沒(méi)收、判處財(cái)產(chǎn)刑等刑事手段,綜合運(yùn)用行政處罰等手段,依法繳財(cái)除根,防止黑惡勢(shì)力死灰復(fù)燃。
山東省委政法委副書(shū)記李娥說(shuō),山東打黑幫與查黑財(cái)并舉。公檢法和金融監(jiān)管部門(mén)建立黑惡犯罪涉案企業(yè)信息共享機(jī)制,采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳、沒(méi)收等手段,并加強(qiáng)延伸打擊,注重加大對(duì)洗錢(qián)犯罪的偵辦力度,摧毀黑惡勢(shì)力賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
據(jù)了解,為推動(dòng)全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入法治化制度化軌道,山東以省委名義和黨內(nèi)條例形式,制定《山東省掃黑除惡工作實(shí)施辦法》,建立起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
司法實(shí)踐中,山東政法機(jī)關(guān)通過(guò)聯(lián)合制定協(xié)助機(jī)制、重大刑事案件證據(jù)收集與審查判斷指引,編印辦案指導(dǎo)手冊(cè),組建辦案組等方式,確保涉黑惡案件辦理依法規(guī)范。同時(shí),建立完善了辦理涉黑惡犯罪案件異地用警、異地審理、異地關(guān)押制度,確保公正司法。
多位受訪者說(shuō),此次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),法治精神始終貫穿其中,這是新時(shí)代政法工作回應(yīng)人民新期待的生動(dòng)實(shí)踐。在法治軌道上開(kāi)展“大掃除”,定能“掃”出清風(fēng)正氣,“掃”出朗朗乾坤。（記者 周斌 姜東良）
