“東數西算”火熱來襲。

2月21日，“東數西算”概念股行情走高，開盤領漲。其中，首都在線、依米康、浙大網新等多股漲停。截至記者發稿，Wind數據顯示，“東數西算”指數漲幅超9%。

就在上周，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合印發文件，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式全面啟動。

新一輪的一盤棋建設正在展開，其中，數據中心是核心和基礎。但是，“東數西算”工程并非一蹴而就，大規模的基建需要時間，在長周期內，建設和投資都將持續。

中國信通院云計算與大數據研究所所長何寶宏就曾表示，2020年我國數據中心市場規模為1500億元，年均增速繼續保持在30%左右，遠高于全球10%的年均增速。在政策引導下，國有和民間資本大量涌入數據中心投融資市場，據中國信息通信研究院測算，2020年投資達到3000億元，未來3年將增加1.4萬億元。

與此同時，企業、機構們紛紛布局，圍繞著數據中心的上下游加速參與到“東數西算”工程當中。和以往企業自建數據中心不同，此次將在國內進行統一籌劃建設，接下來如何整合資源、市場化力量如何參與、如何在原有設施上共享共建等等，都是業內關注的焦點。

“東數西算”席卷全產業鏈

《“十四五”數字經濟發展規劃》也提出要加快實施“東數西算”工程，“東數西算”工程和大數據、算力產業息息相關。

當前，國內數字化進程正在加速。線上世界的數字資產急速增長，數字化管理也越來越重要，這背后就需要更強大的算力支持，近年來數據中心的建設如火如荼。從布局來看，何寶宏指出，我國數據中心越來越呈現出明顯的“啞鈴型”：一頭集中在東部和一線城市，一頭集中在資源富足地區。第一波熱潮時（2010年），我國數據中心高度集中在互聯網用戶密集的地方，比如北京、上海、廣州、深圳等一線城市。近年來，隨著國家和地方相關政策的出臺和引導，以及企業在經濟上的考量等，越來越多的數據中心尤其是大型、超大型數據中心，紛紛在中西部地區選址。

一家軟件公司的數據業務負責人向21世紀經濟報道記者指出，一方面，算力有多個層次，包括存儲、計算、算法等，沒有存儲就沒有數據，沒有數據就沒有算力的價值，大數據和算力相輔相成；另一方面，數據中心超過一半的成本在電力上，從資源的角度來說，算力的本質是電力，在西部或者城市周邊地區建數據中心，在能源損耗的改善上有很大作用。

隨著政策推進，“東數西算”正在產業鏈的各個環節加速落地。根據中國信通院最新發布的《2022年數據中心產業圖譜研究報告》，數據中心產業主要包括上游設備、設施和軟件供應商、中游IDC建設者和服務商以及下游各行業應用客戶。

上游涉及的產業眾多，包括供配電系統、交換器、服務器、動環監控系統等ICT設備和數據中心管理系統，包括華為、聯想、環宇電氣、維諦技術、ABB等企業在此環節皆有布局。

聯想企業科技集團服務方案業務總經理劉淼向21世紀經濟報道記者表示，通過與國內數據中心合作伙伴的合作，聯想集團已經初步完成在寧夏、甘肅、內蒙等西部地區的綠色數據中心資源的布局，并且正在依托這些資源與互聯網廠商積極開展基于聯想TruScale的業務合作。同時，聯想集團正在與合作伙伴在京津冀的北京、天津，長三角的上海、江蘇，粵港澳大灣區的珠海橫琴、深圳等熱點地區進行布局。

中游主要是數據中心建設者，既有國內三大電信運營商，也有世紀互聯等第三方IDC服務商，據了解，目前世紀互聯已有落地規劃的“東數西算”項目包括未來3-5年在烏蘭察布市內投資建設占地規模200畝、投資總額逾30億元的數據中心項目。

下游的第一大需求則是云計算，阿里云、騰訊云、華為云、UCloud等廠商持續投入。騰訊云在貴州、重慶早有布局，UCloud擁有上海青浦和內蒙古烏蘭察布兩大自建數據中心，此外，字節跳動旗下火山引擎表示，已在全國部署了大量CDN節點，可提供傳輸加速服務。

算力帶來產業新機遇

在新基建和新能源政策結合下，“東數西算”迎來風口，也將帶動算力產業的新發展。

回顧政策時間線，在2020年3月，國家發改委、工信部印發了《關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程（寬帶網絡和5G領域）的通知》，明確提出加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。

其中，數據中心正是重點領域，同一年，頭部企業們也在數據中心、云計算方面投入不斷，阿里云宣布未來3年再投2000億元，用于數據中心建設，騰訊則宣布投入5000億，用于新基建與產業互聯網的進一步布局。

但數據中心是用電大戶，我國數據中心用電量占全社會用電2%左右，數據中心的節能減排課題探討已久。2021年5月，國家發改委、中央網信辦、工信部、國家能源局聯合印發了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》；緊接著在7月，工信部發布了《新型數據中心發展三年行動計劃（2021-2023年）》；到了2022年2月，8大算力樞紐節點均啟動建設，“東數西算”工程正式全面啟動。

國家發改委創新驅動發展中心（數字經濟研究發展中心）副主任徐彬在接受媒體采訪時說道：“從經濟上來看，（‘東數西算’）每年能帶動投資4000億元。對西部產業來說，數據中心等設施建設后會把相關IT產業——如數據標注、數據流量處理等產業帶到西部，對西部大開發有好處；從社會效益而言，對碳達峰、碳排放的戰略實現也很有幫助；從安全上看，東部的數據是我們國家的絕大部分數據，特殊情況下，如果能在西部有備份，顯然有安全保障的好處。”

一方面，對于實現低碳社會，“東數西算”扮演了重要角色。徐彬表示：“目前數據中心對綠電的使用率是20%左右，通過‘東數西算’工程，大量的數據中心建設在西部之后，提高對光伏風電等綠色能源的使用，如果能夠從20%提高到80%，就能夠在2025年節點減少1.6個北京市的總碳排放量?！?/p>

除了數據中心的節能減排，徐彬還指出，推動數字經濟發展是整個社會實現雙碳目標的關鍵環節，如果通過數據中心支撐起來的人工智能、大數據技術提高效率，對減碳的作用會非常明顯。

另一方面，對于軟硬件產業的變革發展也有作用。前述數據業務負責人向記者表示，在統籌建設的情況下，對于國產硬件設備的使用或會增加，這也是一個機遇。也有數據中心行業資深人士表示，“東數西算”將對成本比較敏感的應用帶來幫助，比如區塊鏈應用、大數據的挖掘、AI算力等，在西部進行大規模低成本的訓練后，可能會產生更高效的應用，從而提升整個社會的效率。

對于云產業，Forrester首席分析師戴鯤向21世紀經濟報道記者表示：“國家算力樞紐可以更有效地引導云計算產業實現集約化、規模化、綠色化發展，同時打破傳統云計算產業的壁壘，在公有云、行業云等領域面向多云協同增強算力服務品質和利用效率，提升跨區域算力調度水平和數據安全保障能力，促進數據有序流通并進一步深化數據智能應用，滿足重大區域發展戰略實施的需要。”