全國燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群已初步形成“3+2”格局。

近日，繼北京、上海、廣東之后，河南、河北兩大城市群也獲批開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。現(xiàn)有5個燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群共涵蓋47座城市，跨地域“合縱連橫”，扮演著全國燃料電池汽車示范應(yīng)用“排頭兵”的角色。

步入2022年，全國各地競相加大對燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的布局推動力度，政策明顯“加碼”，重點項目接連落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸活躍的信號清晰釋放。除著眼燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)之外，各示范應(yīng)用城市群更進一步謀求借此帶動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展，推動氫能在工業(yè)、民用等方面廣泛應(yīng)用，以及發(fā)揮氫能在能源轉(zhuǎn)型過程中的更大作用。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，氫能的示范最初從交通領(lǐng)域開始，但最終需落腳在整個氫能產(chǎn)業(yè)。目前來看，5個城市群在氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局上各具特色，對全國燃料電池產(chǎn)業(yè)以及氫能應(yīng)用發(fā)展都將起到很好推動作用。但是，要真正實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅取決于示范應(yīng)用，還取決于技術(shù)進步、商業(yè)模式及政府支持，因此后續(xù)仍需合力探索。

事實上，氫能推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索的進一步提速，也是我國推進實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的重要實踐，更直觀體現(xiàn)了我國在新征程、新時代加快實現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的深入探索。

燃料電池汽車示范應(yīng)用“3+2”格局

當前，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，這無論是在政策力度還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模上均表現(xiàn)突出。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年全國氫燃料電池汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)分別為1777輛和1586輛，同比增加48.2%和34.7%。

這也調(diào)動了地方加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的積極性。2020年9月，國家五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，吸引了近20個城市群進行申報。經(jīng)多輪專家評審之后，最終北京、上海、廣東三個城市群率先脫穎而出，于2021年9月獲批，河南、河北兩個城市群也在2021年底獲批。

自此，全國燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群初步形成“3+2”格局。2022年也被視為首個燃料電池汽車示范應(yīng)用年而受到高度關(guān)注。國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司創(chuàng)新總監(jiān)剛直在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，我國氫能產(chǎn)業(yè)已走過近20年技術(shù)積累過程，正由技術(shù)研發(fā)向產(chǎn)業(yè)培育和商業(yè)化過渡發(fā)展，示范應(yīng)用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“3+2”示范應(yīng)用城市群正是一個促進全面示范應(yīng)用的政策安排。通過未來四年的應(yīng)用示范，我國燃料電池技術(shù)將更成熟，產(chǎn)品技術(shù)迭代將加速，也為未來產(chǎn)品價格大幅降低和商業(yè)化運作打下堅實基礎(chǔ)。

燃料電池汽車推廣規(guī)模被列為考核各城市群任務(wù)目標完成情況的重點之一。具體來看，京滬粵冀4個城市群目前已公布各自在示范期內(nèi)推廣燃料電池汽車數(shù)量的目標，分別為5300輛、5000輛、10000輛和7710輛。

這也意味著，5個城市群將在2025年實現(xiàn)超過3萬輛燃料電池汽車的應(yīng)用推廣，這一規(guī)模接近2021年末中國氫燃料電池車總保有量的三倍。與鋰電池汽車“十城千輛”的推廣政策相比，燃料電池汽車的力度均不容小覷。

此外，從五部委發(fā)布的《燃料電池汽車示范城市群考核評價規(guī)則》來看，此次示范行動的主要目標還包括在電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、碳紙、催化劑、雙極板、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、空氣壓縮機等燃料電池八大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上取得突破，以及要建成并投入運營加氫站超過15座；推動車用氫能價格顯著下降，終端售價不超過35元/公斤等。

多位受訪專家表示，從通知明確的積分體系看，此次示范行動更側(cè)重鼓勵氫燃料電池關(guān)鍵零部件和終端車輛的推廣應(yīng)用。同時，從關(guān)鍵材料和核心零部件的技術(shù)攻關(guān)、加氫站的運作等方面推動前端的氫氣制取、儲運、加注環(huán)節(jié)降本。“這次實施的示范行動或使氫燃料電池技術(shù)水平得到很大程度的提升，但前端環(huán)節(jié)的突破可能還得花點時間。”

從燃料電池到氫能全產(chǎn)業(yè)鏈

事實上，隨著我國“雙碳”目標的推進，各城市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)已不只局限于燃料電池應(yīng)用領(lǐng)域。21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，北京、河北以及廣東各市發(fā)布的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃均聚焦氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的布局發(fā)展，從制氫與加氫設(shè)備研制、加氫站設(shè)計與建設(shè)、氫燃料電池及核心部件、整車研發(fā)制造等多個環(huán)節(jié)進行產(chǎn)業(yè)鏈布局，同時積極探索氫氣在交通、工業(yè)、民用等領(lǐng)域的應(yīng)用。

剛直認為，國家鼓勵每個城市群完整進行全產(chǎn)業(yè)鏈示范，同時在各自突出的領(lǐng)域形成自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，這種各環(huán)節(jié)特色示范聯(lián)合的模式，將形成全國范圍內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈的最優(yōu)示范。“未來各城市群會互相協(xié)同，將形成有共性也有個性的示范效果。”

這其中，北京城市群的一大特點是擁有充足的氫源供應(yīng)。業(yè)內(nèi)認為，這一優(yōu)勢不僅來源于北京本地燕山石化等企業(yè)提供的工業(yè)副產(chǎn)氫，也得益于相鄰的河北具備豐富的可再生能源和工業(yè)副產(chǎn)氫資源。

華南理工大學教授、廣東省燃料電池重點實驗室主任廖世軍向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，北京具備高端技術(shù)資源和尖端人才資本的領(lǐng)先優(yōu)勢，而河北有充足的氫源，并且能填補北京在工業(yè)上的短板，兩個城市群在示范中能起協(xié)同互補作用。“長遠看，河北為北京供氫也是一種可能性，包括短時間內(nèi)供應(yīng)工業(yè)副產(chǎn)氫和以后提供可再生能源制取的綠氫。”

佛山市清極能源科技有限公司董事長錢偉在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，北京擁有豐富燃料電池汽車應(yīng)用場景，例如北京每天大概有3-4萬輛通勤車在運作。“將來如一部分通勤車使用氫燃料電池車，將非常有潛力。”

業(yè)內(nèi)人士透露，此前在燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群第二輪評審中，上海城市群排在首位。錢偉認為，上海兼具很多城市群的優(yōu)勢。首先，上海的氫能產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年發(fā)展，已在加氫站數(shù)量、推廣車輛規(guī)模等基礎(chǔ)條件上極具優(yōu)勢；其次，上海有龍頭企業(yè)上汽牽頭，上汽是全國車企中布局氫能產(chǎn)業(yè)最早、汽車板塊最全的企業(yè)，起到了很好的帶動作用。“另外，上海高校眾多，人才優(yōu)勢明顯，大城市還有豐富的應(yīng)用場景，并且上海相對北京的工業(yè)體系更多，所以很適合開展示范應(yīng)用。”

河南城市群與上海城市群的相同之處在于有大型車企宇通客車牽頭，這也成為河南最大的優(yōu)勢。河南氫能產(chǎn)業(yè)鏈相對單一，配套產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)條件也略顯不足，但在宇通客車帶動下，河南城市群燃料電池客車技術(shù)實力不俗，也形成了特色發(fā)展路徑。

與其它城市群不同的是，廣東的優(yōu)勢體現(xiàn)在優(yōu)先建立起相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。廖世軍表示，廣東重點以示范和運行為抓手，為建立起氫能產(chǎn)業(yè)鏈而強化綜合服務(wù)。廣東是制造業(yè)大省，擁有良好經(jīng)濟基礎(chǔ)，廣東氫能產(chǎn)業(yè)鏈的建立對全國燃料電池產(chǎn)業(yè)以及氫能應(yīng)用的發(fā)展都將起到很好推動作用。目前，廣東也正重點突破氫燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件上的短板。

多地重點項目“點題”氫能

無論是加快推動燃料電池汽車示范應(yīng)用還是氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展，核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件突破都是關(guān)鍵。

這也成了各個城市群的重點發(fā)力方向。2021年11月，上海市正式對外發(fā)布了《關(guān)于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，明確將重點突破“汽車購置價格高、氫氣價格高、加氫站布局少、應(yīng)用場景少”等諸多發(fā)展瓶頸。同時，上海還提出，將從整車購置、關(guān)鍵零部件、車輛運營、加氫站建設(shè)、氫氣零售價格等方面提供有關(guān)獎勵或補貼政策。

對于業(yè)界最為關(guān)心的加氫站建設(shè)和氫氣零售價格，上海提出，每座加氫站補貼資金最高分別不超過500萬元、400萬元、300萬元，資金分三年撥付；2025年前對氫氣零售價格不超過35元/公斤的加氫站運營主體，按氫氣實際銷售量給予補貼。

上海并非孤例，廣東也強化了對加氫站、氫燃料汽車研發(fā)、氫燃料汽車零部件研發(fā)等方面的扶持，基本覆蓋了從制氫、加氫到產(chǎn)品終端的全產(chǎn)業(yè)鏈。廣東提出，2025年前要在廣東省內(nèi)建成200座加氫站，供氫量要超過10萬噸，車用氫氣終端售價要降到30元/公斤以下。其中，針對加氫站建設(shè)補貼，廣東最高補貼達到500萬元/每個加氫站。

北京城市群則提出了購車成本降幅超過40%，新建投運加氫站不低于49座，氫氣售價不高于30元/公斤等目標。

廖世軍表示，各城市大力扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一大緣由是國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，未能形成市場化運作，加氫站數(shù)量稀缺、供氫量不足、氫能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)成本高企問題仍然非常突出，制約了商業(yè)化進程。

從制造成本看，國內(nèi)燃料電池制造成本正大幅降低，例如燃料電池電堆價格已從2016年的每千瓦2萬元以上降至如今的2000元左右。但從使用成本看，由于目前國內(nèi)加氫站供氫量小，氫氣儲運沒有得到很好解決，導致加氫、運氫、加注等整個環(huán)節(jié)的成本居高不下，進而導致氫氣終端價格偏高。廖世軍認為：“預(yù)估氫氣的終端價格大概在30元每公斤時，燃料電池車的使用成本將與目前的柴油車、汽油車相當，屆時氫能產(chǎn)業(yè)能夠進入到良好的市場化運作狀態(tài)。”

進入2022年，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策信號進一步釋放。1月10日，河南省發(fā)改委公示可再生能源制氫示范項目名單，總計3個綠氫項目，綠氫產(chǎn)能共計5557萬Nm3/年，擬在2023年全數(shù)建成；隨后的1月20日，廣東省公布了氫能產(chǎn)業(yè)重點項目共9項，總投資184億；同日，山東省政府發(fā)布關(guān)于下達2022年省重大項目名單的通知，其中氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目共3項，這3個項目位于山東省淄博市和濱州市，這兩座城市也被劃入燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群名單。

這些氫能重點項目除關(guān)注燃料電池運用端，亦側(cè)重關(guān)鍵材料和核心零部件、可再生能源制氫等方面。林伯強表示，如今的煤炭制氫主要是為了產(chǎn)業(yè)、示范，最終氫能需要與風電、光伏等可再生能源結(jié)合，這是今后中國能源清潔轉(zhuǎn)型的基本。“業(yè)內(nèi)預(yù)測，到2060年主要能源是風電和光伏，現(xiàn)在氫能終端應(yīng)用與研究也是為未來使用風電、光伏等可再生能源制氫做準備。”

實現(xiàn)關(guān)鍵材料和核心零部件的國產(chǎn)化也是被廣泛關(guān)注的重點。剛直認為，關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料和核心部件必須自主可控，要從氫能在中國能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的定位來探討。發(fā)展氫能不僅是我國實現(xiàn)“雙碳”目標的重要途徑，也是解決我國能源安全問題的重要手段，同時也是以能源轉(zhuǎn)型、能源革命帶動我國整體工業(yè)升級、工業(yè)革命的抓手。

廖世軍認為，關(guān)鍵材料和核心零部件要實現(xiàn)自主可控，需要在技術(shù)上不斷攻關(guān)。這其中，一方面，燃料電池運行時的電壓偏低，導致效率也偏低，如何提升燃料電池效率是一個很大的挑戰(zhàn)；另一方面，燃料電池應(yīng)用向“重卡”方向發(fā)展時，耐久性問題變得尤為突出，提高燃料電池的耐久性也是決定燃料電池汽車能否更好應(yīng)用的關(guān)鍵問題。

“從這些方面看，國家大力推動氫燃料電池關(guān)鍵材料和核心零部件攻關(guān)十分正確，也非常重要，一方面講將帶來生產(chǎn)應(yīng)用成本的進一步降低，另一方面將有利于推動氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化發(fā)展。”廖世軍說。