中新財(cái)經(jīng)4月27日電(邵婉云 葛成)“高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)新高，就業(yè)如何保障？”“一季度就業(yè)形勢(shì)如何？”“勞動(dòng)者不愿當(dāng)工人怎么辦？”“失業(yè)人員基本生活如何保障？”……

27日，人社部召開2022年一季度新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)這些熱點(diǎn)問題，一一作出回應(yīng)。

一季度就業(yè)形勢(shì)如何？

——全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人

會(huì)上介紹，今年以來，國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)疫情影響持續(xù)，對(duì)就業(yè)造成了一定壓力，但經(jīng)過各方面共同努力，就業(yè)局勢(shì)總體保持基本穩(wěn)定。

一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的26%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，與上年同期基本持平。

人社部表示，將全力支持企業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)系列舉措，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)部分特困行業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性緩繳政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)吸納重點(diǎn)群體補(bǔ)貼政策，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，穩(wěn)定擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模。

除此之外，還將促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)，聚焦困難問題，實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集、城鄉(xiāng)基層崗位募集計(jì)劃，接續(xù)開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)和未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，積極拓展就業(yè)渠道，扎實(shí)做好服務(wù)保障。穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作和信息對(duì)接，推進(jìn)勞務(wù)品牌建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷大型安置區(qū)就業(yè)幫扶行動(dòng)。加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，健全就業(yè)援助機(jī)制，開發(fā)一批公益性崗位托底安置。

畢業(yè)生規(guī)模達(dá)1076萬！如何保障就業(yè)？

據(jù)人社部介紹，今年，高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到1076萬新高，在國內(nèi)外環(huán)境不確定性因素增多的情況下，促進(jìn)就業(yè)的任務(wù)更重。

人社部表示，下一步，將堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，針對(duì)畢業(yè)生不同時(shí)段的求職需求，與有關(guān)部門一起發(fā)力，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)有四個(gè)方面的舉措：

一是加力渠道拓展。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持政策，推進(jìn)政策落實(shí)打包快辦，加快政策兌現(xiàn)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)，穩(wěn)定擴(kuò)大國有企業(yè)招聘，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項(xiàng)目招聘招募，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。同時(shí)，針對(duì)疫情影響，指導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化公共部門考試招錄的時(shí)間安排，為畢業(yè)生求職留出時(shí)間窗口。

二是加力崗位推送。繼續(xù)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，將崗位信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)送到畢業(yè)生身邊。同時(shí)，接續(xù)開展城市聯(lián)合招聘、民營企業(yè)招聘等活動(dòng)，提早啟動(dòng)百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘，應(yīng)對(duì)疫情影響線上線下大規(guī)模推送崗位，擴(kuò)大社會(huì)參與面，推出更多有特色的行業(yè)專場(chǎng)招聘。

三是加力見習(xí)培訓(xùn)。深入推進(jìn)百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃，針對(duì)畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)積累的需要，募集一批高質(zhì)量的見習(xí)崗位，推出一批國家級(jí)見習(xí)示范單位，提升畢業(yè)生實(shí)踐能力。同時(shí)，針對(duì)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展的需要，積極組織參加技能培訓(xùn)，著力提升培訓(xùn)質(zhì)量，拓展新職業(yè)培訓(xùn)，支持畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。

四是加力困難幫扶。對(duì)離校未就業(yè)畢業(yè)生，提早做好信息銜接，做實(shí)幫扶臺(tái)賬，暢通各類登記求助渠道，及時(shí)跟進(jìn)提供實(shí)名制服務(wù)。對(duì)脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生開展“一對(duì)一”就業(yè)援助，優(yōu)先提供服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位。對(duì)長期失業(yè)青年，及時(shí)納入就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)，加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo)和分類幫扶，幫助他們更好地融入就業(yè)市場(chǎng)。

總之，人社部門將盡最大努力，創(chuàng)造積極條件，助力畢業(yè)生到各領(lǐng)域施展才華、建功立業(yè)。

勞動(dòng)者不愿當(dāng)工人怎么辦？

當(dāng)前，技能人才職業(yè)發(fā)展在縱向晉升上存在“天花板”問題、職業(yè)技能水平與使用待遇不能有效結(jié)合等問題依然突出，技能人才特別是高技能人才缺乏，這些都不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要。

為解決這些問題，人社部表示，將在現(xiàn)有職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加或調(diào)整技能等級(jí)。對(duì)設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)(工種)，可在其上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位)。健全技能崗位等級(jí)設(shè)置，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道。形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級(jí)(崗位)序列。

與此同時(shí)，建立與職業(yè)技能等級(jí)(崗位)序列相匹配的崗位績效工資制，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。將職業(yè)技能等級(jí)作為技能人才工資分配的重要參考，突出技能人才實(shí)際貢獻(xiàn)，通過在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元，或根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)設(shè)置單獨(dú)的技能津貼等方式，合理確定技能人才工資水平，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

失業(yè)人員基本生活如何保障？

人社部表示，今年，失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)實(shí)施一系列階段性、組合式穩(wěn)就業(yè)保民生政策，進(jìn)一步加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障力度，積極助力“六穩(wěn)”、“六保”。支持舉措具體為“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”五個(gè)方面。

一是降，即延續(xù)降低費(fèi)率。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延續(xù)實(shí)施一年，政策執(zhí)行到2023年4月30日。

二是緩，即加大緩繳社保費(fèi)力度。在前期對(duì)餐飲、零售、旅游3個(gè)特困行業(yè)企業(yè)，階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，將行業(yè)實(shí)施范圍擴(kuò)展至民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)，將緩繳險(xiǎn)種范圍擴(kuò)展至養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。

三是返，即提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還一定比例失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。傾斜支持中小微企業(yè)，明確返還比例從60%最高提至90%；對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶。

四是補(bǔ)，即加大職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助力度。在繼續(xù)實(shí)施對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、繼續(xù)放寬參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上，將技能提升補(bǔ)貼受益范圍拓展至領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。同時(shí)，新增兩項(xiàng)階段性政策，向受疫情影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，允許基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)提取4%左右的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)。

五是擴(kuò)，即延續(xù)實(shí)施擴(kuò)圍政策。在持續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。(完)