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為推動經濟持續回升向好，結構性貨幣政策工具再“加碼”。近日，中國人民銀行決定增加支農支小再貸款、再貼現額度2000億元，進一步加大對“三農”、小微和民營企業金融支持力度。其中，支農再貸款、支小再貸款、再貼現分別增加額度400億元、1200億元、400億元，調增后額度分別為8000億元、17600億元、7400億元。

此舉可發揮精準滴灌作用，降低社會融資成本，并有望激發微觀主體活力，促進就業和居民收入改善，助力消費和內需加快恢復。“三農”、小微和民營企業在促進經濟增長、增加就業等方面具有重要意義。而助力這些企業和困難行業持續恢復，離不開金融活水的澆灌。其中，發揮好再貸款、再貼現和直達實體經濟貨幣政策工具的牽引帶動作用，顯得尤為必要。

以再貸款為例，它是由中國人民銀行貸款給商業銀行，再由商業銀行貸款給普通客戶的資金。由于再貸款提供的資金穩定、成本低、期限長，不僅能夠降低相關行業企業的資金成本，也能有效分散金融機構承擔的風險，從而激發金融機構服務企業的積極性和內生動力，對信貸的撬動效果較為明顯。尤其是“先貸后借”模式，即由商業銀行針對符合再貸款使用范圍的企業先行發放貸款，事后憑發放清單等資料向中國人民銀行申請再貸款資金。這進一步保障了資金使用精準性和直達性，充分發揮了再貸款的引導作用。

新增2000億元支農支小再貸款、再貼現額度的政策意圖，正是針對實體經濟的重點領域和薄弱環節在融資上予以精準傾斜和靶向施策，這也是結構性貨幣政策工具的應有之義。近年來，中國人民銀行充分發揮結構性貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，切實支持“三農”、小微和民營企業，服務普惠金融長效機制建設。截至2023年一季度末，全國支農支小再貸款、再貼現余額2.6萬億元，創歷史新高。

下一步，金融系統要用好用足結構性貨幣政策工具，加大對重點領域和薄弱環節的幫扶支持，使企業融資便利“更上一層樓”。

首先，應精準投放，確保貸款投向符合中國人民銀行要求，做到質效并重。結構性貨幣政策工具自設立以來，始終圍繞國民經濟重點領域和薄弱環節。今年年初，中國人民銀行宣布延續實施碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、交通物流專項再貸款、設備更新改造專項再貸款等貨幣政策工具。接下來，應不斷創新貨幣工具品種，豐富結構性貨幣政策工具箱，持續服務實體經濟。

其次，應確保“應申盡申、應領盡領”，推動金融機構挖掘存量貸款潛能，抓住政策窗口期，積極使用結構性貨幣政策工具。商業銀行是結構性貨幣政策工具的傳導樞紐，銀行機構應認識到，結構性貨幣政策工具是落實貨幣政策、支持實體經濟的重要舉措，也關系到監管考核結果。同時，結構性貨幣政策工具也為商業銀行提供了低成本的穩定資金，有利于資產負債平衡和盈利水平提升。商業銀行應從社會責任及自身發展等角度出發，持續抓緊抓好結構性貨幣政策工具落地落實，進一步提升金融資源配置質效。

最后，應加強合規管理，建立健全結構性貨幣政策工具申領、使用、歸還機制，確保工具資金專款專用。目前，穩增長正處于爬坡關鍵期，結構性貨幣政策工具應保持穩定性，繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。要繼續規范結構性貨幣政策工具的使用并加強監管，在有效防范潛在風險的同時讓結構性貨幣政策工具發揮最大效能。要形成與實體經濟發展相適應的小微企業金融服務體系，大力發展普惠金融，助力經營主體提信心、添活力。（本文來源：經濟日報 作者：姚進）