從《關于推進污水資源化利用的指導意見》年初發布，到《“十四五”黑臭水體治理攻堅戰行動方案》和《重點流域水生態環境保護“十四五”規劃》醞釀出爐，頂層設計文件接踵而至，釋放加大水污染治理力度的信號。

業內認為，在碳達峰、碳中和背景下，新一輪水污染治理大幕已經開啟。記者注意到，不少龍頭企業也在加速搶灘巨大的水治理市場。

新一輪水污染治理大幕開啟

“水環境風險不容忽視。企業生產事故引發的突發環境事件頻發，一些地方底泥污染嚴重，對環境安全造成隱患。太湖、巢湖、滇池等重點湖泊藍藻水華居高不下，成為社會關注的熱點和治理難點，水生態環境保護依然任務艱巨。”生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波近日表示。

記者注意到，隨著污染防治攻堅戰的不斷推進，我國治污效果明顯。但不容忽視的是，全國范圍仍有10%河流水質為劣Ⅴ類。數據顯示，我國28%的湖泊處于富營養化，國家地下水水質監測點中Ⅳ類和Ⅴ類占比高達85.7%。

加大水污染治理力度的信號持續釋放。國家發展改革委、生態環境部等十部門聯合印發《關于推進污水資源化利用的指導意見》，明確提出污水資源化利用的總體目標及重點任務，包括到2025年全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上等。國泰君安研報認為，這份文件明確提出我國污水資源化利用的近期目標，巨大市場空間加速開啟。

值得一提的是，為推進水環境治理，生態環境部今年將印發實施《“十四五”黑臭水體治理攻堅戰行動方案》，同時編制出臺《重點流域水生態環境保護“十四五”規劃》等多個頂層設計文件。

在業內看來，新一輪水污染治理大幕已經開啟，水治理市場將迎來新的機遇和挑戰。

“在國內國際雙循環、高質量發展的背景下，協同推進減污降碳、混改、長江黃河大保護、污水資源化利用、水系統治理城鄉一體化、廠網河系統化、高標準服務、精細化與智能化等，將成為2021年水業持續關注的重點話題。”E20環境平臺創始合伙人/執行董事、國家環境保護技術管理與評估工程技術中心副主任張麗珍表示。

“碳達峰、碳中和目標的提出，對水污染防治至少有兩方面的重要影響。”張波說，第一，有利于在污染治理領域出現一些新工藝、新產品。第二，會促進城市污水廠再生水和污泥的循環利用。在確保安全的前提下實現污水再生利用，一方面可以進一步減少污染物排放，為保障生態用水創造條件;另一方面也可以減少新鮮水處理過程的能耗，進而減少碳排放。

業內認為，在碳達峰、碳中和背景下，環境監管與準入標準必將有所改變，水務的行業約束性標準也會增加相關內容。

“《環境影響評價與排污許可證領域協同推進碳減排工作方案》即將出臺，必將對整個環境產業帶來巨大影響。”中國光大水務有限公司執行董事兼總裁安雪松說，水務行業要跟上碳達峰、碳中和的步伐，就要重點關注提質增效、綠色設施和能源自給三個方面。2021年是城鎮污水處理提質增效三年行動的收官之年，當污水處理廠收水效率提升目標實現之后，其能源自給或將出現在日程表上。

企業搶灘水治理市場新空間

值得注意的是，水治理市場巨大空間加速釋放，不少龍頭企業也在積極布局。

北控水務集團執行總裁李力認為，水務領域在其發展過程中會出現水務管家這一細分行業。“再細分下去，新型城鎮化、城市更新帶來的城市基礎設施升級，將會誕生城市水管家，新型工業化、綠色生產、工業基礎設施升級將產生工業水管家。”

李力表示，工業水處理作為水處理行業的“最后一公里”，鮮有水處理企業涉足，但北控水務認為這一領域可創造較大的價值空間，因此建立了“工業水資源智能管理系統”。

廣東粵海水務股份有限公司總經理李文鋒表示，粵海水務積極響應碳達峰、碳中和要求，大力發展綠色經濟，以保障優質出水為原則，深入開展節能、降耗、資源化技術探索。

據了解，2020年粵海水務智慧水務營收近2億元。“十四五”期間，粵海水務將立足于原水供應、自來水經營、污水處理和水環境綜合治理四大業務，進行多元化拓展，并加大智慧水務投入，進一步擴大市場。

中環保水務投資有限公司總經理彭云清表示，在碳達峰、碳中和“30/60”目標下，將積極嘗試通過使用清潔能源補償碳排放，利用水源熱泵技術促進能源循環，以污泥厭氧發酵實現能源回收，推動污水資源化利用等多種手段，探索污水處理中的“碳中和”途徑。此外，還將加大在智慧水務領域的布局，實現水務生產和運營的智慧化轉型。

完善政策體系加快科技創新

業內人士認為，在水污染治理過程中，應完善政策體系，加快科技創新，充分激發市場潛能。

“處理污染物是環境設施的基礎功能，穩定達標只是污水處理廠發展方向的一個基礎選項和合格項，未來真正高質量發展方向是精細化、智慧化、資源化、低碳化、生態化、社會化。”E20環境平臺董事長、首席合伙人、E20研究院院長傅濤表示。

據中國人民大學低碳水環境技術研究中心主任王洪臣匡算，目前可以進行資源化的污水大概有1000億噸。

“水資源的缺口巨大，但污水資源總量有巨大的開發利用空間。為加快促進污水資源化，應盡快完善政策體系。”北京碧水源科技股份有限公司副總裁陳春生說，要將再生水納入水資源綜合規劃、開發管理體系，開源提效;完善污水資源化的等級標準、技術規范和風險管控體系;出臺分類價格政策，完善市場的資源配置和定價機制。

對于污水資源化利用，陳春生建議堅持“因地制宜、分類施策”原則：對水資源相對豐富、水環境容量較大的地區，推動建立區域再生水循環利用體系;對水生態環境敏感地區，污水處理應實施高品質資源化，減少水資源開發量，增加生態環境容量;對水資源短缺地區，應大力推進污水資源化，將污水廠作為水源廠，為工業利用、市政雜用、農業灌溉、生態補水等提供支持。

北京首創股份有限公司總經理楊斌表示，“十四五”期間，首創股份將力爭保持科技研發投入每年30%以上增速。公司明確了多項數字化舉措，聚焦內部業務需求，逐步完善城市水務信息化、供排水智慧一體化產品，實現以數據賦能業務的戰略目標。(記者 班娟娟)