央行貨幣政策委員會(huì)召開2023年第二季度例會(huì)，指出因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

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《中國經(jīng)營報(bào)》記者觀察到，自去年以來，支持剛性和改善性住房需求在各大重要會(huì)議及政策文件中被頻頻提及。今年，從中央到地方出臺(tái)了一系列支持政策，包括優(yōu)化限購、限售、限貸，進(jìn)一步降低首付比例、首套房貸利率等。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，從政策方向和央行此次會(huì)議內(nèi)容都可以看出，當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)第一要?jiǎng)?wù)就是提振住房需求，相較于保交樓、解決債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、新發(fā)展模式推進(jìn)等，住房消費(fèi)需求的提振是重中之重。

提振住房需求

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年5月，70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比整體漲幅回落、二手住宅環(huán)比下降。一線城市商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅回落，二三線城市同比總體降勢(shì)趨緩。

可以看出，隨著一季度積壓需求釋放充分，房地產(chǎn)市場(chǎng)修復(fù)進(jìn)程有所放緩，提振信心，支持剛性和改善性住房需求，鞏固市場(chǎng)恢復(fù)勢(shì)頭，成為必然之舉。

6月28日，住建部部長倪虹發(fā)表署名文章，指出讓人民群眾住上更好的房子。堅(jiān)持因城施策、精準(zhǔn)施策，大力支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；增加保障性租賃住房供應(yīng)，加快解決新市民、青年人等群體住房問題；提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升物業(yè)服務(wù)水平，打造“好房子”樣板，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)三項(xiàng)制度，為房屋提供全生命周期安全保障，讓人民群眾的居住生活更加舒適美好。

央行會(huì)議指出，因城施策支持剛性和改善性住房需求，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快完善住房租賃金融政策體系，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，基于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇放緩，此次會(huì)議重申提振住房消費(fèi)需求，針對(duì)性很強(qiáng)，指導(dǎo)性也很強(qiáng)。如果需求不振，房地產(chǎn)業(yè)各類問題都無法根本解決，因此，解決需求問題才是解決其他問題的前提。

多地靈活調(diào)控

據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2023年以來，已有百余地方出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策超300次，其中濟(jì)南、長沙、廈門等近20個(gè)城市放松限購政策。

6月25日，揚(yáng)州樓市取消限購、限售。揚(yáng)州發(fā)布公眾號(hào)信息顯示，自7月1日起，《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》正式實(shí)施，施行期1年，實(shí)施范圍覆蓋了揚(yáng)州全部市區(qū)。

記者看到，該通知第1條提出：“在市區(qū)購買改善性住房的，不再執(zhí)行限購政策，其原有住房不再執(zhí)行限售政策。”

揚(yáng)州市住建局房屋產(chǎn)權(quán)和交易管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合群眾的多樣化住房需求，該條政策旨在支持對(duì)住房有“以舊換新”“以小換大”等改善需求的家庭，一定程度上減輕其購房負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)二手房市場(chǎng)活力。對(duì)于有住房改善性需求的客群，隨著其在市區(qū)購入改善型住房，憑新簽訂的商品房購房合同，在持有原有房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的基礎(chǔ)上，可直接出售原房屋，不再執(zhí)行原先網(wǎng)簽3年限售規(guī)定。

嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，該政策實(shí)際重心在于對(duì)改善型住房需求進(jìn)行了放松，即無論是出售二手房還是認(rèn)購第二套住房，其約束已經(jīng)全部解除。“這就意味著揚(yáng)州成為近期對(duì)限購和限售進(jìn)行雙解除的城市，信號(hào)意義很強(qiáng)。”

此外，除了揚(yáng)州市，近期還有福建省福清市、江蘇省連云港市、山東省臨沂市等多地紛紛打出政策“組合拳”，放松限購限售、優(yōu)化公積金政策、發(fā)放購房補(bǔ)貼等政策陸續(xù)實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策。