上海

發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案 著力提升企業(yè)獲得感

2月5日，上海舉行“新春第一會”，并發(fā)布《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》(下稱“優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案”)。過去7年來，上海圍繞優(yōu)化營商環(huán)境已頒布1101項任務舉措。

堅持問題導向、需求導向、效果導向，聚焦提升企業(yè)的獲得感，優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案著力在深化世行對標改革、優(yōu)化為企整體服務、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、夯實營商基層基礎(chǔ)、營造良好社會氛圍等五個方面，推出經(jīng)營主體可感可及的務實舉措，具體包括58項任務舉措。

其中，深化世行對標改革，上海按照世行評估監(jiān)管規(guī)則公開穩(wěn)定、公共服務專業(yè)協(xié)同、企業(yè)辦事省時省錢的底層邏輯導向，對市場準入、獲取經(jīng)營場所、公用基礎(chǔ)設(shè)施服務、勞動就業(yè)、獲取金融服務、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進市場競爭、辦理破產(chǎn)等10個指標領(lǐng)域，明確10條舉措。

優(yōu)化為企整體服務是優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案的一大亮點。文件從整合線上線下渠道，全方位服務企業(yè)發(fā)展出發(fā)，在政務服務、政策服務、要素保障服務、涉外服務等四方面提出24條舉措，如提升政務服務智慧好辦水平，升級惠企政策全流程服務，大力優(yōu)化資金、人才、土地空間和數(shù)據(jù)等要素保障，全面提升企業(yè)“引進來”“走出去”服務，建設(shè)國際化的工作生活環(huán)境等。

優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案首次將“夯實營商基層基礎(chǔ)”作為單獨任務板塊列出，推動基層營商環(huán)境持續(xù)創(chuàng)新，打通街鎮(zhèn)、園區(qū)等營商環(huán)境建設(shè)的“最后一公里”，從區(qū)域特色營商環(huán)境創(chuàng)建、支持街鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)等2個方面提出6條舉措。如鼓勵打造“一區(qū)一品”特色營商環(huán)境品牌，制定特色產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一方案”，拓展園區(qū)專業(yè)服務，建設(shè)“煙火氣”的活力街區(qū)等。

順應數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展要求，優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案多項條款涉及優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。例如，聚焦跨境數(shù)據(jù)流動，文件明確，制訂中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單及操作指引，指導企業(yè)開展跨境數(shù)據(jù)流動，推動更多領(lǐng)域先行探索。

上海市發(fā)展改革委營商處相關(guān)負責人表示，優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案有三個“更加注重”：一是更加注重把握營商環(huán)境的底層邏輯，對標世行BR新評估體系，推動10個指標領(lǐng)域?qū)烁母铮茉鞝I商環(huán)境國際競爭新優(yōu)勢;二是更加注重回應企業(yè)關(guān)切的突出問題，從注重改革頂層設(shè)計的“最初一公里”，進一步貫通穿透到改革舉措落地的“最后一公里”，形成改革閉環(huán)，支持大中小微各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大;三是更加注重落實《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步形成立法、執(zhí)行、修法相互促進的營商環(huán)境法治體系，更好為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

上海社科院世界中國學研究所副研究員謝一青表示，優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案有三大核心突破：一是以企業(yè)體驗驅(qū)動政策設(shè)計，針對企業(yè)反映的政策“找不到、用不上、操作難”痛點，首創(chuàng)“政策體檢”服務，利用大數(shù)據(jù)精準匹配需求，推動“免申即享”政策覆蓋69項高頻政策(如稅費減免)，實現(xiàn)“企業(yè)不跑腿、資金直達賬”;二是數(shù)字化全鏈賦能服務升級，構(gòu)建“惠企政策精準推送—企業(yè)碼一碼通辦—遠程AI監(jiān)管”閉環(huán)，降低干擾;三是對標世行BR深化改革。圍繞世界銀行新評估體系，在市場準入(住所登記標準化)、國際貿(mào)易(先放后檢通關(guān))、納稅服務(跨區(qū)經(jīng)營備案簡化)等傳統(tǒng)短板領(lǐng)域推出多項細化舉措，強化與國際規(guī)則銜接。

同日，上海普陀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動方案同步發(fā)布，從強化全生命周期服務、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等五方面提出88條舉措。上海市委金融辦表示，下一步將推動各區(qū)因地制宜、因區(qū)施策，推動融資服務進一步下沉，根據(jù)企業(yè)需求，在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街鎮(zhèn)、樓宇設(shè)立融資服務中心(站點)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為企業(yè)提供更有針對性的金融服務，切實提升中小企業(yè)融資便利度和可得性。上海市委網(wǎng)信辦表示，將會同上海市數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門建立健全高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，推動出臺并實施上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境流動“負面清單”，明確適用范圍、操作流程、實施路徑。繼續(xù)推進開展優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項整治工作，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

廣東

集中發(fā)力搶占先機 打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地

◎記者 周亮

2月5日，廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。會議提出，將主動作為、前瞻布局，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)體系，沖出中低端、搶占制高點，以更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，托起一個勇立時代潮頭、不斷向新向上的新廣東。

聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

會議提出，要加快推進新型工業(yè)化，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鞏固優(yōu)化，一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，聚焦人工智能和機器人兩大領(lǐng)域下大決心、集中發(fā)力，著力構(gòu)筑高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，多措并舉把產(chǎn)業(yè)根基扎得更深更厚更實。

廣東將點燃科技創(chuàng)新澎湃引擎，堅持向“高”攀登，建好用好重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實施好重大科技專項，讓“超級平臺”產(chǎn)出“超級成果”;堅持向“實”聚焦，從產(chǎn)業(yè)需求凝練科學問題，研發(fā)更多先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝;及時推出需求側(cè)政策，助力完成技術(shù)走向市場的“臨門一腳”;深度融入國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在競爭合作中提升科技自立自強水平、產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

廣東新能源汽車產(chǎn)量占全國四分之一，工業(yè)機器人產(chǎn)量占全國一半，智能手機產(chǎn)量占全國超四成，人工智能、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模約占全國三成。會議提出，將把握先機、前瞻布局，進一步強化源頭技術(shù)供給和應用場景創(chuàng)新，加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，尤其是抓住人工智能和機器人兩大領(lǐng)域集中發(fā)力、搶占先機，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

科技大公司應引領(lǐng)時代浪潮

會議提出，要育成現(xiàn)代企業(yè)強壯主體。廣東有1900多萬戶經(jīng)營主體、830多萬家企業(yè)，還有大量企業(yè)如雨后春筍般拔節(jié)生長，這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底氣所在、根基所在。

會議提到了多家在科技創(chuàng)新方面作出領(lǐng)先貢獻的公司。其中，華為以領(lǐng)先的數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)，深度求索(DeepSeek)以不怕虎的勇氣銳氣撼動美國人工智能巨頭、產(chǎn)生連鎖效應，宇樹科技的機器人登上央視春晚舞臺，中國已經(jīng)顯示出引領(lǐng)時代浪潮的全新氣象，廣東更應該在百舸爭流中奮力爭先。

華為公司董事長梁華表示，華為持續(xù)打造堅實的數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施底座，扎實推進人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，通過技術(shù)創(chuàng)新和場景創(chuàng)新賦能千行百業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。

“華為把高質(zhì)量作為公司生存發(fā)展的基石，戰(zhàn)略聚焦，以質(zhì)取勝。面向未來，外部不確定性依然很大，但數(shù)字化、智能化、低碳化的發(fā)展趨勢是確定的。華為將持續(xù)加大戰(zhàn)略縱深投入，把更好的產(chǎn)品和服務帶給全球客戶。”梁華表示。

百濟神州副總裁王英群表示，百濟神州已將人工智能應用到研發(fā)和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，作為百濟神州全球生產(chǎn)供應鏈的關(guān)鍵一環(huán)，廣州基地在人工智能技術(shù)應用方面取得一定成果，全面邁進工業(yè)4.0的可視化階段。

廣東小鵬汽車科技有限公司董事長、小鵬匯天集團董事長何小鵬表示，廣東優(yōu)越的地理位置和開放包容的政策，讓“走出去”刻在廣東企業(yè)的骨子里。中國汽車出海，應憑借科技和品質(zhì)走高質(zhì)量的發(fā)展路線。

廣東正式成立民營經(jīng)濟局

“廣東省發(fā)展改革委已正式成立民營經(jīng)濟局。”2月5日，廣東省發(fā)展改革委主任艾學峰在2025年全省高質(zhì)量發(fā)展大會新聞發(fā)布會上表示，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，離不開廣大企業(yè)和企業(yè)家的強力支撐和砥礪奮進。

近日，廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系2025年行動計劃》(下稱“行動計劃”)提出，要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)等。與此同時，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，包括集成電路產(chǎn)業(yè)，加快華潤微、方正微、粵芯、增芯等重大項目建設(shè)和產(chǎn)能爬坡，補齊集成電路制造、先進封測等短板，大力發(fā)展材料及裝備產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)光芯片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造全國集成電路“第三極”等。

行動計劃還提出，要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。深入實施培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)行動，搶占具身智能、量子科技、6G等前沿領(lǐng)域。

江蘇

優(yōu)環(huán)境強招引 推進“一中心一基地一樞紐”建設(shè)

◎記者 操子怡 仲茜

2月5日，江蘇舉行全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進會。建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐——會議用“三個一”總結(jié)了2025年目標任務。

江蘇各個地區(qū)也相繼召開“新春第一會”，雙招雙引、營商環(huán)境成為高頻詞。

2月5日，江蘇常州舉行“全市企業(yè)發(fā)展大會”，將民營企業(yè)家作為主角，現(xiàn)場通報表揚優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家代表和2024年度全市優(yōu)化營商環(huán)境工作優(yōu)秀單位、優(yōu)秀個人代表，并為他們頒獎。2024年，常州市新能源產(chǎn)業(yè)集聚度居于全國第3，投資熱度連續(xù)3年領(lǐng)跑全國，被工業(yè)和信息化部授予“中國新能源之都”城市產(chǎn)業(yè)名片。預計2024年常州新能源整車產(chǎn)量68萬輛，占江蘇全省產(chǎn)量的70%。

2月4日是春節(jié)假期最后一天，無錫高新區(qū)(新吳區(qū))舉行建設(shè)一流高科技園區(qū)推進會暨2025年“雙招雙引”工作部署會，明確2025年全區(qū)“雙招雙引”目標任務——新招引超100億元項目1個、超50億元項目3個、超10億元項目18個、超億元項目180個，總投資達到450億元。

無錫高新區(qū)表示，將著力通過鏈接技術(shù)、創(chuàng)新市場需求，實現(xiàn)從以往的“給政策”招商向“給機會”“給市場”的場景招商轉(zhuǎn)變。

2月5日，江蘇泰州召開“新春第一會”，“大抓經(jīng)濟、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目”是關(guān)鍵詞。會議提出，致力招引一批具有戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、支撐性的“重特大”項目，集聚一批科創(chuàng)型、成長快、爆發(fā)力強的“小而美”項目，以項目大突破推進發(fā)展大跨越，力爭全年億元以上項目新簽約1050個、新開工600個、新竣工420個。

會議提出，隨著交通條件和發(fā)展能級的變化，泰州已與蘇南融為一體，并納入了上海大都市圈總體規(guī)劃，要把握區(qū)位格局的變化，在更大的空間范圍內(nèi)謀劃發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)一對一合作，推動泰州醫(yī)藥高新區(qū)和上海張江園區(qū)共建長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

招商既拼硬實力，又拼軟支撐。2月5日，南京舉行2025年全市深化作風建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境大會，聚焦企業(yè)融資、項目落地、涉企服務等三類場景，發(fā)布了一批營商環(huán)境集成式應用場景，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

此次“新春第一會”，南京發(fā)布2025年全市營商環(huán)境重點舉措，從優(yōu)化辦事流程、推動金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)拓展市場、幫助企業(yè)爭取政策支持、提升貿(mào)易便利化水平等5個方面優(yōu)化營商環(huán)境。

“當前，城市之間的競爭日趨激烈，只有在營商環(huán)境上搶占高地，才能在區(qū)域競爭中跟上步伐。作風是營商環(huán)境的根本保障，營商環(huán)境是作風建設(shè)成效的直接體現(xiàn)。”南京市發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，新的一年，南京將不斷探索跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、穿透式的改革舉措，以卓越的營商環(huán)境凝聚高質(zhì)量發(fā)展的動能。

浙江

構(gòu)建浙江特色

◎記者 譚镕

以“千萬工程”為牽引，始終把牢縮小“三大差距”這個主攻方向……2月5日舉行的浙江“新春第一會”透露了一系列信息。

《中共中央 國務院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》明確，到2025年，浙江省推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進展。“今年是‘十四五’規(guī)劃收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。”會議提出，牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創(chuàng)新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的，扎實推進“十項重大工程”，加快打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地，促進經(jīng)濟穩(wěn)進向好、社會大局和諧穩(wěn)定，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為全國大局多作貢獻。

“浙江高規(guī)格舉行‘新春第一會’，彰顯出該省對新時代發(fā)展使命的理解與擔當。”中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力說，在具體工作方面，主要體現(xiàn)在加快建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省，強力推進“千項萬億”重大項目建設(shè)等方面。

針對縮小“三大差距”這個主攻方向，浙江將以“千萬工程”為牽引，聚焦山區(qū)海島縣、農(nóng)村農(nóng)民等重點難點，統(tǒng)籌做好“強城”“興村”“融合”三篇文章，著力完善省域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局，以縣域為重要單元，建強“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸，建設(shè)詩畫浙江和美鄉(xiāng)村。

近年來，浙江以人才、創(chuàng)新、改革、開放為關(guān)鍵詞，為發(fā)展劃重點、指方向。會議明確，浙江要在建設(shè)創(chuàng)新浙江、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破，重點做好一體推進教育科技人才改革發(fā)展、推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合兩篇大文章，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)，建立“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”的結(jié)對合作機制，深入實施“415X”先進制造業(yè)集群培育工程，推動工業(yè)穩(wěn)進提質(zhì)和服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

浙江培育新質(zhì)生產(chǎn)力的行動體現(xiàn)在方方面面。2025年浙江省政府工作報告明確，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上，“415X”集群規(guī)上制造業(yè)企業(yè)營收突破9.5萬億元，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%。浙江爭創(chuàng)新一輪國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，支持杭州打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%以上。

1月23日，浙江宣布啟動“投資浙里”全球大招商“新質(zhì)生產(chǎn)力”招商年，以未來產(chǎn)業(yè)突破類、新興產(chǎn)業(yè)培育類、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新類等為重點招引方向，吹響新一年招商的沖鋒號。

“浙江注重因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著浙江將根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選擇適合本地發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過打造浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，浙江將進一步增強經(jīng)濟內(nèi)生動力和核心競爭力，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。”朱克力表示。◎ 宋薇萍