當(dāng)前，社會(huì)各界非常關(guān)注4G網(wǎng)絡(luò)速率。8月22日，工業(yè)和信息化部就社會(huì)反映的4G網(wǎng)速變慢問題進(jìn)行了回應(yīng)。工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫表示，前期，工信部指導(dǎo)中國(guó)信息通信研究院搭建了覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過技術(shù)手段監(jiān)測(cè)4G網(wǎng)絡(luò)速率。監(jiān)測(cè)顯示，近年來全國(guó)4G平均下載速率持續(xù)提升，2019年7月達(dá)到23.78Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

“用戶4G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率受多種因素影響。”聞庫說，4G網(wǎng)絡(luò)屬于共享網(wǎng)絡(luò)，接入同一基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，用戶速率會(huì)在一個(gè)區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率也會(huì)受到包括用戶數(shù)量、流量規(guī)模、網(wǎng)站訪問量等多種因素影響。

聞庫介紹，隨著2G、3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國(guó)4G用戶數(shù)達(dá)12.4億，占移動(dòng)電話用戶的78.3%，尤其在火車站、演唱會(huì)現(xiàn)場(chǎng)等用戶密集區(qū)，可能存在用戶數(shù)過多造成暫時(shí)的體驗(yàn)速率下降情況。

聞庫坦言，大流量套餐的普及給4G網(wǎng)絡(luò)帶來了較大壓力。近年來，我國(guó)視頻類業(yè)務(wù)快速發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商相繼推出了大流量套餐來吸引用戶，進(jìn)一步釋放了用戶流量需求。數(shù)據(jù)顯示，2018年全年戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量(DOU)為4.42GB，而今年7月DOU已達(dá)8.33GB，增長(zhǎng)近1倍。

對(duì)此，聞庫表示，工信部將持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商積極開展網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，保障用戶合法權(quán)益，讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。針對(duì)有人提出的“發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)會(huì)帶來4G降速”的問題，聞庫說，工信部從未要求，也不會(huì)要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)降低或限制速率，也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G網(wǎng)絡(luò)會(huì)和5G網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)時(shí)間并存。工信部將利用5G高速率、大帶寬特性疏導(dǎo)4G網(wǎng)絡(luò)流量，同時(shí)繼續(xù)做好4G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和改造，保障用戶合法權(quán)益。