一個社區，包含老舊小區、高端住宅、商務樓、商住兩用樓、商場以及沿街商鋪等豐富業態，如此規模龐大的混合型社區，為上海這座超大型城市的基層治理提供了何種新思路？

上海市普陀區真如鎮街道，天匯綜合體正是這樣一個“復合結構”社區。隨著真如城市副中心逐步建成，越來越多的企業商戶入駐到綜合體中，數量大、類型多、行業廣三個特點所帶來的相關治理問題也在這個社區顯現。如此背景下，基層黨組織如何發掘真問題、解決真需求？

(資料圖片)

天匯綜合體手繪平面圖。真如鎮街道供圖

麻雀雖小，五臟俱全。

換個思路而言，天匯綜合體的各種業態和相對應的治理方式，形象地代表著我國現代化城市發展道路上的一次“沙盤推演”。

各方需求，如何收集全？

業態豐富，同時意味著社區人群多樣化。

全面了解居民各類需求，最重要的就是突出一個“廣”字。——通過專職網格員上門走訪、線上問卷、座談調研等多樣化方式，廣泛聽取各主體的需求和建議，收集居民、企業、商戶需求，僅是先后10多場“真問題·真需求”座談會就回收了100多份居民、企業調查問卷。這些寶貴的意見和建議都成了天匯綜合體對癥下藥，提供更精細完善服務、打造“美好社區”的“問診結果”。

“華普智理師”討論會。真如鎮街道供圖

和面上求“廣”相對，在分析需求，天匯重在突出一個“準”字。依托“華普智理師”的智力支持，天匯綜合體對座談記錄的整理歸納以及調研問卷的數據分析，從不同角度、用不同方式提煉真需求，形成了系統全面的“需求清單”。

針對天匯社區的“量”和“質”的需求，職能部門、共建單位、第三方組織、“第二梯隊”志愿者、社區達人圍繞街道“指揮棒”統一起舞，共同促進區域資源有機整合、有效利用，手拉手一起組成了“區域化黨建聯盟”，在“黨建引領”這枚針頭的引領下，串起了“資源清單”里的方方面面。

天匯綜合體“企業鄰里匯”成立儀式。真如鎮街道供圖

2023年4月下旬，天匯綜合體“企業鄰里匯”成立，區域共建單位的各企業紛紛拿出設計落實、運營服務、環境美化、精神滿足、法律援助等方面的企業資源，天匯綜合體“第二梯隊”，因其隊員們來源的廣泛、多元，形成了包含住建、金融、外語、醫護等專業人士在內的豐富資源，滿足了社區居民和企業用藥咨詢、英語學習、興趣發展、社區美化等各方面需求。

在明確“需求清單”和“資源清單”后，天匯綜合體進一步推動居企融合，引導企業、商戶和居民實現資源同頻共振、有效匹配，形成“項目清單”。

小區菜園，究竟怎么種？

國人熱愛生活的表現有哪些？種菜是其中之一。

從陶淵明的詩句“種豆南山下”，到曾在互聯網爆火的“開心農場”，再到天匯綜合體曹楊花苑的居民，也喜歡種菜。

居民在共享菜園勞動。真如鎮街道供圖

曹楊花苑建成于二十世紀90年代，居民大多有種植習慣。2018年，為滿足居民種植需求，曹楊花苑南區西南角開辟出一塊“共享菜園”。然而，由于缺乏管理經驗和運維支撐，這片“開心農場”日漸荒廢。

2022年，小區“共享菜園”迎來升級，原本混亂不堪的“共享菜園”通過科學規劃、合理布局，搖身成共建共享的“桃花源”。老舊社區引入交互性設計、重構共享空間、建設社區微農園的背后，是社區治理“三駕馬車”和共建單位等社會力量齊心合力、共同籌謀。

菜園的種子全都由12家天匯綜合體共建單位“眾籌”而來，社區“第二梯隊”志愿者的主動認領秧苗，將原本屬于個人的“小花園”升級成了屬于每一位天匯人的的公共空間，用這樣一根“紐帶”拉近了社區與居民之間的距離，拓寬了轄區企業和商戶的溝通聯系。

共享菜園合照。真如鎮街道供圖

“桃花源”共享菜園項目還成為建設社區種植培訓基地，“第二梯隊”成員及社區種植達人組成共享菜園志愿者團隊，在運營方的專業指導下定期組織農業耕種學習。今年，這塊在近50米長的土地上，分別種下了青菜、番茄、空心菜、茄子、生菜、辣椒六種蔬菜和杜鵑、三色堇兩種花卉。最后將收獲的蔬菜派送給社區內的純老家庭、特殊居民和困難家庭。

不僅如此，這片菜園還有其他妙用。

普陀團區委在全區10個街道（鎮）設立青少年創新實驗室，聚焦科創、社創、文創、農創等主題，形成“一街鎮一品牌”的特色亮點。近期，將在“青春普陀”微信公眾號上陸續介紹各家青少年創新實驗室。曹楊花苑共享菜園青少年創新實驗室則聚焦生態種植、社會共建、創新設計等元素，集實踐、科普、文創、智囊團等多個主題于一體，推進普陀青年發展型城區建設。

此次“共享農園”的升級改造是“1+2+3”治理模式的一次實踐探索，為后續其他老舊社區更新提供“眾籌”范本——老舊社區不再僅僅是界面更新，更是要重構共享空間、引入交互性設計，通過社區居民、“三駕馬車”和社會力量的“共同締造”，實現“成果共享”的新生。

一個夜跑團，如何搞治理？

社區居民組織興趣愛好活動頗為常見，這種自發形成的組織又如何助力基層治理？

每天傍晚，天匯綜合體廣場聚集了喜愛夜跑的年輕人。熱身過后他們自覺排成一列，沿著社區廣場開始了當晚的夜跑。

天匯夜跑團。真如鎮街道供圖

這是“天匯夜跑團”每周的固定活動，目前已吸引了三十余位青年白領加入。“一開始是為了強身健體，現在更多是跟志同道合的朋友一起運動。”一段時間下來，不少夜跑團成員表示自己“找到組織”了。

一場場夜跑，不僅打破了不同人群間的“次元壁”，也跑出了基層治理的“活力密碼”。

“一到傍晚，就會看到零星有居民下樓夜跑，我們就想能不能通過共同的興趣愛好，把大家凝聚在一起。”天匯綜合體黨組織工作人員介紹稱，組建“夜跑團”是打通雙向溝通機制的第一步，也是一個“小火慢燉”的過程。

多元社區，人群構成復雜、治理訴求多樣，導致不同群體間較難產生聯動。通過“真問題 真需求”系列走訪調查，天匯綜合體黨組織發現群眾呼聲最高的當屬成立“天匯夜跑團”。為此，黨組織邀請“第二梯隊”的骨干擔任團長，聚集了一批來自不同職業、擁有共同愛好的年輕人在慢跑中熟識。

夜跑路線牌。真如鎮街道供圖

此外，“夜跑團”還開發出“美好天匯”“遇見高尚”“綠動真如”三條跑步線路，以天匯綜合廣場為起點，一路沿著高尚綜合體、真如寺、真如副中心等標志性建筑邊跑邊打卡，用腳步丈量美好真如。“真如這兩年城市界面變化很大，我可以說是看著它一步步發展的。”鮑家興表示，偶爾在休整時，他還會跟新加入的成員們嘮嘮途經的打卡點。

“居委最近在征集社區亂停車整治意見，大家是怎么想的？”“我發現綠化帶旁有不少垃圾，我們是不是可以邊跑邊撿拾垃圾？”每次跑步結束，“夜跑團”成員們都會在天匯綜合廣場的空地上閑聊，分享所見所聞。

鮑家興注意到，這是一個趁熱打鐵將大家從“純業主”轉變為“社區人”的好機會。于是，天匯綜合體黨組織決定以黨建帶團建，牽頭成立“黨建聯盟治理團”，舉辦“天匯夜跑團”專題議事會，共商共議社區治理難題。這片空地也逐漸成為“天匯夜跑團”的專屬“議事廳”。

針對“夜跑團”發現的上街沿路面破損、綠化缺失、停車不規范等問題，由街道職能部門成立的“靠譜聯勤治理團”也主動參與，積極協調資源，制定管理措施，為夜跑保駕護航。經過整治，夜跑路線沿線的路面和綠化得到修復，亂停車問題妥善解決，不僅使“夜跑團”有了更好的運動體驗，更讓社區環境煥然一新。

天匯綜合體的共建單位也積極響應號召提供資源，上海市田徑協會選派了專業的教練，定期為團隊成員進行跑步指導；民生銀行開發了跑步小程序，通過跑步積攢積分換取禮品；正睿齒科捐贈了跑步用的運動服、帽子等裝備；多方參與、資源加入，將一條跑步路線打造成一條“聯心線”，畫出了凝聚社區各方力量的“同心圓”。

真如鎮街道黨工委負責人介紹，真如鎮街道堅持把黨的建設覆蓋到經濟社會發展最活躍的地方，依托樓委會、居委會、街委會“三委”聯動，推動“黨建+治理+營商”的治理模式落地，實現樓宇和社區相互聯動、破圈融合，做實“樓社聯動”項目，將項目變成成果，切實有效地解決復雜性城市綜合體治理難題，不斷增強樓宇和社區的“粘性”。

(責編：馬作鵬、軒召強)