國家能源局近日發(fā)布《2025年能源工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出持續(xù)增強(qiáng)能源安全保障能力、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、培育發(fā)展能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式等原則性目標(biāo)任務(wù)，并明確今年全國發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2億千瓦以上。

當(dāng)前，我國能源發(fā)展面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，油氣外采率仍較高，新能源快速增長對系統(tǒng)消納提出更高要求，能源關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)仍需強(qiáng)化，能源體制機(jī)制改革需向縱深推進(jìn)。

對此，《指導(dǎo)意見》提出了2025年能源工作的主要目標(biāo)：供應(yīng)保障能力方面，全國能源生產(chǎn)總量穩(wěn)步提升。煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，原油產(chǎn)量保持2億噸以上，天然氣產(chǎn)量保持較快增長，油氣儲備規(guī)模持續(xù)增加。全國發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到36億千瓦以上，新增新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模2億千瓦以上，發(fā)電量達(dá)到10.6萬億千瓦時(shí)左右，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。

綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比提高到60%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右;工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域可再生能源替代取得新進(jìn)展;新能源消納和調(diào)控政策措施進(jìn)一步完善，綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制進(jìn)一步健全。

發(fā)展質(zhì)量效益方面，火電機(jī)組平均供電煤耗保持合理水平;風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率保持合理水平，光伏治沙等綜合效益更加顯著;大型煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化;初步建成全國統(tǒng)一電力市場體系，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

國家能源局新聞發(fā)言人張星說，《指導(dǎo)意見》提出了針對性政策舉措，有助于指導(dǎo)各地和各有關(guān)單位進(jìn)一步加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，合力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全助力我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需求。

為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》明確了20多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

夯實(shí)能源安全保障基礎(chǔ)。推進(jìn)煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)，持續(xù)提升油氣儲備能力，推動(dòng)儲氣項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)煤制油氣重大項(xiàng)目建設(shè)。與此同時(shí)，推動(dòng)長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等區(qū)域能源規(guī)劃實(shí)施，加快一批特高壓交流工程建設(shè)。

保持非化石能源良好發(fā)展態(tài)勢。積極推進(jìn)第二批、第三批“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地建設(shè)，科學(xué)謀劃“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，穩(wěn)步推進(jìn)重大水電工程建設(shè)，積極推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，加大光伏治沙、光熱項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到6200萬千瓦以上。

持續(xù)深化能源開發(fā)利用方式變革。統(tǒng)籌新能源與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，拓展新能源應(yīng)用場景。拓展地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽能等可再生能源供暖應(yīng)用。深入實(shí)施油氣與新能源融合發(fā)展，依托重點(diǎn)油氣產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展二氧化碳驅(qū)油及封存。

培育發(fā)展壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。探索大型風(fēng)電光伏基地與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集成式發(fā)展新模式，穩(wěn)步發(fā)展可再生能源制氫及可持續(xù)燃料產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)燃料電池汽車試點(diǎn)應(yīng)用，有序推進(jìn)全國氫能信息平臺建設(shè)，穩(wěn)妥有序探索開展管道輸氫項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用。

國家能源局局長王宏志表示，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好能源工作意義重大。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。( 王軼辰)