江西省撫州市東鄉區孝崗鎮何坊村利用鄰近城郊的區位優勢，通過自籌資金建成村辦冷鏈公司，發展冷鏈倉儲產業。圖為果農在冷鏈公司將采摘好的藍莓收撿進冷庫冷藏保鮮。饒方其攝（人民視覺）

“生鮮難鮮、未賣先損”曾經是不少果農的鬧心事。如今，“入庫鎖鮮、質優價美”成為許多農民的致富經。從“難鮮”到“鎖鮮”，一字之變的背后，是產地冷藏保鮮能力的提升。

農業農村部日前發布數據稱，中國農產品產地冷藏保鮮設施建設取得階段性成果，2020年以來中央財政共支持建設7.5萬個產地冷藏保鮮設施，新增庫容1800萬噸以上，縣級覆蓋率達70%以上。這些田頭“大冰箱”如何助果蔬贏得“鮮”機？農產品產地冷藏保鮮設施建設還有哪些新舉措？

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推動農產品產后損失率降低

又是一年葡萄熟，遼寧省北鎮市鮑家鄉大柳屯村果農曹印梅正忙著采摘，準備送往冷庫。“以前葡萄收獲后就急著賣出去，有些還沒裝車就成了次品，只能低價銷售。現在不一樣嘍，直接進冷庫，鮮味保住了，價格賣得更高。”曹印梅說。

北鎮市有“葡萄之鄉”美譽，常年種植葡萄20多萬畝，“保鮮難”曾是其面臨的一大問題。“為了延長葡萄保鮮期，我們加大田間冷庫等設施建設力度，持續提升產地冷藏保鮮能力。”北鎮市葡萄協會會長唐英奎表示，目前，北鎮市已建有冷庫4000多座，每年可鮮儲18萬噸左右葡萄，實現產業增值1倍左右。

產地冷藏保鮮是農產品冷鏈物流的“最先一公里”，也是突出的一塊短板。業內人士介紹，長期以來，不少地方存在農產品產地冷藏保鮮設施總量不足、商品化處理能力較弱等問題，再加上與骨干冷鏈物流網絡缺乏有效銜接，產后損失較大。數據顯示，“十三五”期末，全國果蔬產地低溫處理率僅為11%，冷鏈運輸率約為35%。

這一現狀如何改變？農業農村部市場與信息化司有關負責人介紹，農業農村部于2020年啟動實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目，持續加大財政投入，會同財政部連續安排中央財政資金，并撬動社會資金投入，全面推進農產品產地冷藏保鮮設施建設。

經過3年發展，相關設施明顯增加。根據中冷聯盟《2022全國冷鏈物流企業分布圖》，到2022年重點企業冷庫容量已增長至5686萬噸，年均復合增長率為7.19%，預計2023年將達到6095萬噸。中國物流與采購聯合會統計數據顯示，今年1-5月，中國冷鏈物流基礎設施投建總額超過140億元，同比增長6.6%。

產地冷藏保鮮設施建設的加快推進，有效解決了農產品保鮮期短、損耗大、品質下降等問題，并進一步擴大農產品供應范圍，帶動鄉村產業蓬勃發展。農業農村部數據顯示，農產品產地冷藏保鮮設施建設項目實施以來，項目區產地產后損失率平均由22.7%降低到7.1%；項目區建設主體生鮮農產品儲藏周期平均延長87.3天。

完善產地冷藏保鮮設施網絡

成效初現，接下來如何推進？7月11日，農業農村部辦公廳對外發布《關于繼續做好農產品產地冷藏保鮮設施建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確完善產地冷藏保鮮設施網絡，圍繞重點鎮和中心村，支持相關主體根據產業發展實際需要，合理建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等產地冷藏保鮮設施和商品化處理設施設備，不斷提升設施綜合利用效率。

作為全國農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點縣之一，湖南省津市市近年已支持84家農民專業合作社、家庭農場等參與建設，累計建成果蔬倉儲保鮮冷鏈設施122處，總庫容達到6.8萬立方米，農產品貯藏量達3萬噸。這其中，預冷倉是一個重點。

在津市市白衣鎮農產品產地冷藏保鮮集配中心，一車車當地特產的藠果被送進預冷倉。“通過預冷對藠果進行迅速‘催眠’，在后續分揀、包裝、貯藏、加工、運輸、銷售等環節中保持適溫狀態，進而確保其鮮度。”集配中心負責人胡曉紅說，如果沒有預冷，即使在有冷藏設備運輸的條件下，帶有大量田間熱和呼吸熱的農產品降溫速度仍較慢，貯藏保鮮效果會受影響。

為進一步滿足田頭貯藏保鮮和產后處理需求，津市市農業農村局不久前組織開展2023年度農產品產地冷藏保鮮設施實地摸底和現場申報工作，確定符合項目建設資格的主體30家，預計全年新增庫容3.4萬立方米。“我們將加快推進預冷等設施建設，減少農產品產后損失，促進農民穩定增收，為服務鄉村產業、保障農產品供給提供有力支撐。”津市市農業農村局有關負責人說。

產地設施建起來，物流服務也得跟上。此次《通知》還提出，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。

國家郵政局發展研究中心產業經濟研究部主任王岳含介紹，今年以來，快遞企業不斷完善冷鏈服務功能。上半年，快遞企業推動在原產地建設縣域冷鏈集配中心，在現有分撥中心增設冷鏈倉儲設施；推動設備升級和流程優化，通過引進冷鏈車、提高航空冷鏈運輸比重以及應用冷鏈無人車、無人機提升冷鏈接駁時效等方式，保障生鮮高效寄遞。

農業農村部表示，將繼續鼓勵引導郵政快遞、供銷合作社、電子商務、商貿流通等主體利用既有流通網絡優勢，提升完善冷鏈物流設施功能和服務能力，優化田頭集貨、干支銜接運輸和農村快遞配送，向農村延伸冷鏈物流服務網絡，打造農產品上行和生鮮消費品下行的雙向冷鏈物流新通道。

強化資金、土地等要素保障

繼續支持農產品產地冷藏保鮮設施建設，離不開資金、土地等要素保障。《通知》提出，各地可將符合規定的農產品產地冷藏保鮮設施建設作為中央財政銜接推進鄉村振興補助資金支持內容，統籌其他符合規定的資金予以支持，并建立健全有效的利益聯結機制。

“建冷庫前期投入較大，好在有補貼，省了60多萬元。”山東省濟南市萊蕪區小漫子生姜種植專業合作社理事長尚現忠介紹，他已建了3座冷庫，庫容達2200立方米。冷庫建起來后，不僅解決了自家合作社生姜貯藏難題，也吸引周邊種植戶、合作社把農產品送到這里，“效益越來越好，俺們干下去的信心更足”。

濟南在全省率先創設專項資金支持產地冷藏保鮮設施建設，濟南財政近年累計投入超6000萬元，撬動社會總投入逾3億元，新建冷藏保鮮設施超500個。今年，濟南繼續加強支持，明確按照單個主體農產品倉儲保鮮冷鏈設施設備不超過總投資的10%、總補貼額不超過30萬元，給予疊加補貼。“我們將根據農民和市場需求，繼續加大對冷鏈物流建設的扶持力度，把冷鏈產業鏈打通、延長，幫助更多農民增收。”濟南市農業農村局副局長王奉光說。

更多地方加快出臺支持政策。在云南省，當地農業農村廳7月28日發文，提出落實農業設施用地政策，永久性農產品產地預冷設施用地按照建設用地管理，與生產農產品直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入設施農業用地管理，鼓勵農村集體建設用地依法依規通過入股、租用等方式用于產地冷鏈物流設施建設。“我們將完善配套支撐，在用地、金融等方面持續疊加資源，確保產地冷鏈物流業有序發展。力爭到2025年，農產品產地冷藏保鮮設施庫容量達到800萬立方米以上，建成40個農產品產地冷鏈集配中心。”云南省農業農村廳有關負責人說。

在河北省，多地通過優化政務服務等方式為產地冷藏保鮮設施建設營造良好環境。“我們提供‘一個通辦窗口、一條綠色通道、一支服務專班’服務，企業簽訂土地出讓合同后，當天即可拿到立項、規劃、施工許可等全部審批手續。”河北省遵化市農業農村局局長劉鴻星說，通過多部門協作，簡化辦事流程，提升效率，審批手續可節約跨度用時4個月以上。

政策給力，市場預期更積極。有機構預測，2023年到2030年，全國有望累計建成6萬座倉儲保鮮設施、500座產地冷鏈集配中心，帶動全國累計新增產地冷鏈物流設施庫容4400萬噸以上，鮮活農產品產后損失率將進一步降低。

“大力推進產地冷藏保鮮設施建設項目，是做好新發展階段‘三農’工作的必答題，我們有決心有信心補上產業體系、供給體系中的這塊短板，把這個改善生產條件和生活條件的項目抓實抓好。”農業農村部市場與信息化司司長唐珂說。（記者 邱海峰）

《 人民日報海外版 》（ 2023年08月09日 第11 版）