受9月份南方連續(xù)低溫陰雨、寒露風(fēng)天氣等因素影響，部分主產(chǎn)區(qū)中晚秈稻單產(chǎn)下降，在農(nóng)戶惜售心理增強(qiáng)、市場主體積極采購兩方面因素作用下，新稻上市后糧源階段性偏緊，收購價(jià)格出現(xiàn)了較為明顯的上漲，并帶動下游米價(jià)走高，但目前仍屬于供求規(guī)律作用下的正常波動，預(yù)計(jì)后期隨著稻谷上市量增加以及政策性糧食持續(xù)投放，稻米價(jià)格持續(xù)上漲缺乏支撐，有望逐步趨穩(wěn)。

市場供給階段性偏緊　稻米價(jià)格小幅上漲

10月份南方新季中晚秈稻陸續(xù)收獲上市，市場價(jià)格高開高走，并呈持續(xù)上漲態(tài)勢。據(jù)國家發(fā)改委監(jiān)測數(shù)據(jù)，11月11日，全國中晚秈稻(國標(biāo)三等)收購均價(jià)每斤1.35元，較9月、10月同期均上漲0.03元;中晚秈米(標(biāo)一)批發(fā)均價(jià)每斤2.23元，較9月、10月同期分別上漲0.03元和0.01元。今年稻谷價(jià)格上漲受自然災(zāi)害、新冠肺炎疫情、國際貿(mào)易等多種因素疊加影響，具有一定的合理性，目前仍屬于正常現(xiàn)象，人為炒作的影響不大。

氣象災(zāi)害導(dǎo)致局部地區(qū)稻谷減產(chǎn)是主要原因。今年南方中晚稻生產(chǎn)遭遇連續(xù)低溫陰雨、寒露風(fēng)天氣，部分地區(qū)中晚稻產(chǎn)量和品質(zhì)均有所下降，收獲上市時(shí)間延后并拉長，優(yōu)質(zhì)糧源有限。江西鄱陽湖地區(qū)是今年受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)之一，早稻和晚稻均不同程度減產(chǎn)。據(jù)實(shí)地調(diào)查，南昌市進(jìn)賢縣張公鎮(zhèn)農(nóng)戶王金牛今年洪澇災(zāi)害導(dǎo)致350畝早稻絕收250畝，寒露風(fēng)導(dǎo)致350畝雙季晚稻減產(chǎn)明顯。南昌市三糧米業(yè)有限公司今年早稻、晚稻分別有2000畝和3000畝絕收，公司負(fù)責(zé)人鄒贛南講，“不僅我們這里缺糧，湖南、湖北等周邊省份的加工企業(yè)也在到處收糧，是導(dǎo)致目前稻谷收購價(jià)上漲的最主要原因。”

農(nóng)民惜售心理增強(qiáng)推動市場價(jià)格走高。受洪澇災(zāi)害等不利天氣影響，今年早秈稻質(zhì)量偏差，符合收儲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的早秈稻數(shù)量有限，部分地方將采購目標(biāo)轉(zhuǎn)向中晚秈稻市場。在新季中晚秈稻大量上市后，各級糧庫和企業(yè)入市采購積極性提高，推動秈稻價(jià)格快速上漲。此外，今年主要糧食品種價(jià)格普漲，玉米、大豆價(jià)格明顯上漲，早稻、小麥上市后價(jià)格穩(wěn)中走高，市場對中晚稻價(jià)格也普遍看好，增強(qiáng)農(nóng)戶持糧惜售心理。此外，今年早稻和中晚秈稻最低收購價(jià)每斤提高0.01元，也有利于提振市場信心。

疫情導(dǎo)致進(jìn)口低價(jià)糧源減少也對價(jià)格形成一定支撐。近年來我國每年進(jìn)口250~400萬噸大米，以越南、巴基斯坦大米為主。今年1-9月我國累計(jì)進(jìn)口大米167.8萬噸，同比減少2.9%。據(jù)基層反映，今年來江西采購大米的福建、廣東等地貿(mào)易商較往年明顯增多。撫州市永興米業(yè)負(fù)責(zé)人姚鳳蘭說：“今年我們這邊進(jìn)口大米少了，往年市場上有很多越南大米”。

稻米供求總體寬松　后市價(jià)格將趨穩(wěn)運(yùn)行

從后期市場走勢看，短期內(nèi)支撐稻谷價(jià)格上漲的因素仍然存在，各主體普遍看好后市，預(yù)計(jì)中晚秈稻市場仍將偏強(qiáng)運(yùn)行，但隨著晚秈稻大量上市，市場糧源寬松，中晚秈稻價(jià)格有望逐步企穩(wěn)。而大米終端需求沒有明顯變化，隨著新米入市量增加，大米價(jià)格將穩(wěn)中偏弱運(yùn)行。同時(shí)，全球大米供需形勢整體寬松，隨著越南、泰國、巴基斯坦等地區(qū)新稻陸續(xù)收獲并大量上市，國際米價(jià)將延續(xù)5月份以來的震蕩下跌走勢;預(yù)計(jì)四季度大米進(jìn)口量會有所增加，也將抑制國內(nèi)大米價(jià)格上漲空間。

建議多措并舉減輕因?yàn)?zāi)損失　引導(dǎo)農(nóng)戶有序售糧

為促進(jìn)稻谷生產(chǎn)和市場穩(wěn)定，建議各地積極采取措施彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)損失，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。

一是加強(qiáng)信息引導(dǎo)和市場調(diào)控。及時(shí)發(fā)布市場供需和價(jià)格信息，引導(dǎo)市場主體有序購銷、農(nóng)戶有序售糧，保障農(nóng)民種糧收益，同時(shí)把握好政策性糧食投放和儲備糧輪換收購節(jié)奏，既要防止稻谷價(jià)格過度上漲，也要避免打壓正常的市場運(yùn)行。

二是積極推動保險(xiǎn)賠付工作。部分農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重，但在辦理保險(xiǎn)理賠時(shí)面臨的賠付難、保額低等問題依然突出，部分保險(xiǎn)公司“保前他圍著你轉(zhuǎn)，保后你追著他跑”，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。應(yīng)推動各地督促保險(xiǎn)公司積極履行定損賠付工作，切實(shí)保障農(nóng)戶利益。

三是加大生產(chǎn)支持政策力度。雙季稻受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大、雙搶時(shí)間緊、種植效益低，農(nóng)戶普遍更愿意種植風(fēng)險(xiǎn)小、單產(chǎn)穩(wěn)的單季稻。在今年受災(zāi)較重的情況下，應(yīng)穩(wěn)定生產(chǎn)支持政策并加大支持力度，防止明年稻谷面積再次下滑。

四是加快解決產(chǎn)后烘干問題。支持發(fā)展烘干、倉儲等社會化服務(wù)組織，重點(diǎn)解決設(shè)施農(nóng)用地審批難、融資難等突出問題，加快提升主產(chǎn)區(qū)稻谷烘干、倉儲能力，讓農(nóng)戶收好糧、儲好糧、賣好價(jià)。