世界熱頭條丨【地評線】東湖評論：讓勞動者成為權益保障制度的受益者

2023-05-10 15:37:20來源：荊楚網（湖北日報）

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當前，隨著我國經濟社會向高質量發展邁進，經濟的新常態也造就了大量靈活就業崗位和新就業形態。靈活就業和新業態勞動者，為經濟社會發展和滿足廣大人民群眾生產生活需要作出了不小貢獻，是美好生活的創造者、守護者。根據第九次全國職工隊伍狀況調查結果顯示，全國新業態勞動者已占職工總數的21%，主要分布在交通出行、生活服務、知識技能、醫療分享等領域，這里面有貨運司機、外賣人員、快遞小哥、網約服務提供者等等，是我們日常生活中那些雖顯細碎但不可或缺的生活服務提供者。

勞動不分貴賤，只是分工不同。對靈活就業人員、新業態從業人員，人們在享受其提供的快捷、便利、多樣化的生活服務的同時，理所應當多給予他們一份尊重和關愛。譬如，為貨車司機建起“司機之家”，方便“舟車勞頓”的司機們洗澡休息；炎炎夏日，為外賣人員、快遞小哥建起“避暑納涼點”；給鄉村電商直播“引流”、推廣，幫助他們擴大農副產品銷路；為靈活就業人員免費提供職業技能培訓、法律咨詢服務等等，這些看似微小的善舉，體現出的卻是滿滿的善意。

除了社會自發的對新就業形態從業人員予以關注、進行扶助之外，從制度執行和民生保障層面，也應該進一步維護他們的合法權益和應得利益，因為新的社會形態總是伴生著亟待完善和落實的配套制度問題，重視這些問題并加以解決，正是促進社會公平和社會進步的基本手段與必由之路。黨的二十大報告明確要求“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。今年人社部也發布了《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引(試行)》，從制度設計上進一步明確和細化了新就業群體權益保障機制。

由于靈活就業和新就業形態具有“雇傭關系靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化、創業機會互聯網化”等特點，相關從業者的權益保障也存在一些“先天性”困難。譬如，一些農民工在包工頭組織下在工地務工，沒有納入社會保障，一些外賣小哥們從事外賣行業后存在“脫保”“斷保”現象，他們維護自身權益所需的法律知識和應有的意識還不足，政府相關主管部門對這類群體的聚焦也不充分。

從用工方、從業人、監管方三者的不同角度來看，首先，用工方應嚴格遵守相關勞動法規，積極主動與從業者規范簽訂勞動合同，保障從業人員應有的各項權益。其次，從業人員也應當進一步增強契約意識、合同意識，依法保障自身勞動權益。再次，勞動和社會保障主管部門也應當加大宣傳引導力度，并嚴格監督執法，提高相關用工主體違法違規的成本，補齊靈活就業、新就業形態勞動者權益保障的短板。

稿源：荊楚網（湖北日報網）

作者：涂正林（武漢東西湖區）

責編：郭蕾

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