記者 王 觀

“2021年，我們打出了一套稅費優惠政策‘組合拳’，既有減稅降費政策又有緩稅緩費措施，既助力穩住經濟增長又著力增強企業發展后勁。2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元，為制造業中小微企業辦理緩繳稅費2162億元，為煤電和供熱企業辦理‘減、退、緩’稅271億元。”12月26日，國家稅務總局副局長王道樹在國新辦發布會上表示。

國家稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力表示，2021年，稅務部門聚焦支持中小微企業、科技創新、實體經濟發展，繼續落實落細各項減稅降費政策，取得了積極效果：

加大小微企業稅費優惠力度，促進了市場主體活力提升。支持小微企業發展稅收優惠政策新增減稅2951億元，其中實施小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元政策，新增減稅667億元，惠及405萬戶納稅人；實施小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%政策，新增減稅1853億元，惠及895萬戶納稅人。

允許企業提前享受研發費用加計扣除政策，促進了創新發展。全國有32萬戶企業提前享受研發費用加計扣除政策優惠，減免稅額3333億元。

落實增值稅增量留抵退稅和企業購買設備器具一次性稅前扣除政策，促進了制造業發展。稅務部門累計為3.1萬戶制造業企業辦理留抵退稅1322億元；實施企業購買不超過500萬元的設備器具一次性企業所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元。

落實社保費降費政策，促進了就業穩定。稅務部門會同人社部門積極落實階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，全年新增降費1504億元，有效減輕了企業社保繳費負擔。

“2021年，稅務部門全年組織稅費收入超過24萬億元，圓滿完成預算確定的收入目標。”王道樹說。

數據顯示，2021年全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）完成154573億元，占全國一般公共預算收入比重達76.3%，比2020年提高1.5個百分點。稅務部門征收的社會保險費收入完成66838億元，同時還組織非稅收入和其他收入19727億元，為民生發展提供了重要保障。隨著減稅降費力度繼續加大，去年全國一般公共預算收入中的稅收收入占GDP比重為15.1%，比2020年略降0.1個百分點，比2015年下降3個百分點，市場主體稅收負擔進一步減輕。

2021年，稅務部門連續第八年開展“便民辦稅春風行動”。國家稅務總局辦公廳主任黃運介紹，全國稅務系統在廣泛征求意見基礎上推出十大類100項便民辦稅繳費舉措。截至去年底，這100項措施全部落實落地。

辦稅繳費提速度，落實政策重精度。稅務部門持續拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，實現企業社保繳費“網上辦”和個人社保繳費“掌上辦”；依托大數據云平臺，打造全國統一的政策宣傳輔導精準推送標簽體系，主動甄別符合優惠條件的納稅人繳費人，精準推送政策5.39億戶次，促進稅費優惠直達快享。

執法維權顯溫度，打擊違法增力度。稅務部門進一步推進簡易處罰網上辦理，辦理數量累計達108萬筆；持續提升執法規范性，京津冀、長三角等地實現了區域內稅務行政處罰裁量基準的統一。

2021年以來，稅務部門切實加強稅收監管和稅務稽查，依法依規嚴肅查處和曝光一批重大偷逃稅案件。

黃運說，今年，稅務部門將進一步強化精準性監管，強化常態化打擊。建立健全以“信用+風險”為基礎的新型監管機制，實行納稅人動態信用等級分類和智能化風險監管。依托稅收大數據，聚焦高風險納稅人、行業和領域，深入開展“雙隨機、一公開”稽查并適當提高抽查比例。落實好六部門聯合打擊涉稅違法行為工作機制，常態高效打擊“假企業”“假出口”“假申報”，特別是對團伙化、暴力式虛開發票等嚴重涉稅違法行為，對騙取稅費優惠和在逐步推開電子發票中的涉稅違法犯罪行為，一律嚴查嚴辦。

王道樹表示，今年將進一步采取多種措施，一方面嚴格要求各級稅務機關必須堅持依法依規征稅收費，不得違規或提前征稅收費、拖延或打折落實減稅降費、損害納稅人繳費人合法權益；另一方面嚴密防控，稅務部門已自上而下建立了稅費收入質量監控機制，將充分利用稅收大數據，定期開展收入異常風險排查。同時，上級稅務機關要對下級稅務機關加強監督、指導和協調，將收入質量作為稅務系統內部監督檢查重點，嚴明組織收入紀律，對征收“過頭稅費”、落實減稅降費政策不到位的，發現一起查處一起，絕不手軟。