國家能源局近日發布《關于支持電力領域新型經營主體創新發展的指導意見》指出，鼓勵虛擬電廠聚合分布式光伏、分散式風電、新型儲能、可調節負荷等資源，為電力系統提供靈活調節能力。支持具備條件的工業企業、工業園區等開展智能微電網建設，提高新能源就地消納水平。此舉有助于推動新型經營主體創新發展，加快構建新型電力系統。

電力領域新型經營主體是指具備電力、電量調節能力且具有新技術特征、新運營模式的配電環節各類資源，包括分布式光伏、分散式風電、儲能等分布式電源和可調節負荷、虛擬電廠和智能微電網等。

隨著我國可再生能源的躍升式發展，電力領域涌現出許多與傳統發供用電形式不同的新型經營主體，這些主體靈活調節能力強，但傳統的調度方式和市場規則無法與之完全適配。

中國可再生能源學會常務理事李鵬指出，新的電力調節資源還面臨很多問題。比如，新型儲能雖規模較大，但大部分省份沒有建立合適的盈利機制，發展后勁不足;虛擬電廠、智能微電網等缺乏頂層設計，仍處于示范階段;用戶側調節資源尚未充分挖掘，沒有在電力保供中發揮作用。

《指導意見》針對新型經營主體并網難等問題，明確要求電網企業提供高效的并(聯)網或平臺接入服務，并提出探索建立通過新能源直連增加企業綠電供給的機制，以提升新能源就近就地消納水平和企業綠電消費的國際認可程度。

電力市場是盤活新型經營主體資源的重要平臺。《指導意見》明確新型經營主體與其他經營主體享有平等的市場地位，進一步優化完善市場注冊、交易機制與計量結算。針對新型經營主體特點，提出要提升電力中長期交易的靈活性，有序擴大現貨市場范圍，完善輔助服務市場。

江蘇是全國交易規模最大的省級電力市場。今年以來，江蘇電力交易中心深化運營可調負荷輔助服務市場，全年累計開市37天，累計增加新能源消納8848萬千瓦時，并推動新型經營主體如虛擬電廠、智能微電網等參與電力市場，提供靈活調節能力。

江蘇電力交易中心綜合部副主任劉胥雯表示，隨著電力交易市場規模持續擴大、交易品種逐步增加，江蘇電力交易中心將不斷促進新能源消納和電力系統穩定運行，提高電力市場整體效率，為新型經營主體創新發展保駕護航。

針對新型經營主體調用水平不高的問題，《指導意見》要求各地加快推動新型經營主體實現可觀、可測、可調、可控。電網企業應協助新型經營主體按所提供服務需求接入新型電力負荷管理系統或電力調度自動化系統，滿足信息網絡安全防護相關要求。

為完善新型經營主體調度運行管理，國網湖州供電公司率先開展面向分布式新能源多元市場主體聚合互動的低碳調度技術研究，并在安吉天振一期兩山光伏電站試點應用。該公司調度專職鄧世昌介紹，通過安裝智慧能源管控裝置，實現了電站數據實時采集上送與區域光伏出力低碳調度，既提高了電站控制靈活性，又實現了運營降本增效。接下來將擇機進行推廣，助力提升新型經營主體調度水平。

專家表示，《指導意見》為新型經營主體指明方向，但具體實施過程中仍可能出現新的困難和問題，需要主管部門、市場參與方用改革和創新的眼光，支持探索新模式新機制，助力新型電力系統建設。(經濟日報 王軼辰)