編者按

(資料圖)

7月30日，市委八屆六次全會舉行，分析面臨的新形勢新任務新要求，對推進中國式現代化揚州新實踐進行再深化再聚焦，對下半年工作進行再部署再落實。為全面學習宣傳、深入貫徹落實市委全會精神，即日起，本報推出“走在前做示范 貫徹落實市委八屆六次全會精神”專欄，組織記者赴基層、走園區、進企業、到現場，采訪、走訪、尋訪各地各部門圍繞中心、聚焦重點，干好當前、沖刺全年、謀劃未來的新目標、新思路、新舉措、新成效。敬請關注。

通訊員 郵萱 管賽男

記 者 嵇長青 張旭

提及高郵的營商環境，不得不說那“精彩一躍”——全省營商環境綜合評價排名中，去年躍升至第8位，成為揚州第一家躋身前十強的縣（市），而兩年前僅排名第31位。營商環境怎么搞？怎么抓？眼下，高郵就有一個好案例，把服務“億嘉和”項目開工變為“一家和”共謀發展的故事。

在高郵鎮黨委書記張中斌的辦公室，他展開一張地圖介紹說：“助推高郵加速切入‘數字經濟’新賽道，我們為了一個大項目建了一座‘未來之城’。”億嘉和科技股份有限公司是機器人領域的國家高新技術企業，去年與高郵簽訂了億嘉和（高郵）“未來之城”項目，總投資20億元、占地266畝。“我們已將‘未來之城’項目作為展示高郵領導干部服務能力、工作作風的練兵場、磨礪場。”

7月26日，億嘉和（高郵）“未來之城”項目實現“五證齊發”。從6月21日土地掛牌，到7月20日成交、7月26日拿地，高郵人用35天完成了該項目“交地即發證、拿地即開工”，創造了當地重大產業項目審批“第一速度”。億嘉和科技股份公司董事長朱付云評價：“高郵舉全市之力一路高效服務項目開工，很有溫度，超出想象。”

重大項目怎么服務？

——與時間賽跑，全鏈式專班當好“店小二”

拿著齊發的“五證”，億嘉和（揚州）智能科技有限公司負責人感慨不已。

去年，億嘉和科技股份與高郵鎮達成投資協議，投資20億元建設億嘉和（高郵）“未來之城”項目，年產電力、消防、市政、石油石化等行業智能機器人超5000臺。今年2月，億嘉和（高郵）“未來之城”項目被列為省重大產業項目。

今年以來，高郵市出臺了《重大項目建設審批專班服務工作辦法》，明確今后凡重大項目審批服務，背后都有一個全鏈式專班“店小二”團隊。

“搶時間，就是搶發展。”高郵市行政審批局局長陳剛說，“未來之城”項目是一個由高郵鎮招引、落戶在城南新區的“飛地”項目，要實現項目的“拿地即開工”，意味著要把一切服務工作做在前，項目審批服務“提前跑”“并排跑”。

高郵迅速成立市、鎮兩級項目審批服務專班，由行政審批局牽頭，資規、住建、稅務、生態環境以及高郵鎮、城南新區是專班成員單位。

每次召開協調會，一張表、一張圖、一支筆。一張表，展示項目推進信息，重點匯報推進進展、存在的主要問題；一張圖，有時候，項目制作PPT匯報，這樣更直觀；一支筆，項目專班成員單位的負責同志拿筆記錄，認真領受急要任務。

會上只談困難是什么，由誰負責推進，討論協調解決的辦法，統一思想后形成的“方法論”很有操作性，都是干貨。

“開會重在解決問題，務實、具體、高效。”一直服務跟蹤項目的高郵市資規局城區所所長姜興盛說，會上怎么定，干部就怎么干，執行力很強。“做就做成，干就干好。專班單位認領任務，再難不推、再苦不叫、再煩不怨。”

圍繞項目土地掛牌的時間節點，資規部門開辟“綠色通道”，變專家評審為“函審”，《土地征收成片開發方案》編制用時比正常流程節約了38天。

政法、資規、屬地政府密切配合，《土地征收風險穩定性評估報告》3天內完成，而一般情況下需要一個月。

拿到省里用地批文，當天就進入土地掛牌程序。“五證聯發”涉及的相關部門、單位全部跟上；行政審批局實施模擬審批、并聯審批，專班部門全程配合。姜興盛說，大家與時間賽跑，放棄節假日，用足用好每一天。“可以這樣說，專班成員自始至終沒有做任何緩沖，開跑即沖刺。”

重大項目怎么招引？

——不僅“一見鐘情”，更為投資商算好“回報賬”

翻開高郵人的“招商服務寶典”，值得稱贊的，是他們處處為客商著想的投資回報思維。

2022年，廣東英聯包裝股份有限公司在多輪市場考察后，正式布局“第二主業”——投資30億元，在高郵開啟復合集流體的生產，新建新能源汽車動力鋰電池復合銅箔生產線100條和鋁箔生產線10條，年產復合銅箔5億平方米、復合鋁箔1億平方米。

高郵經濟開發區招商公司第一分公司經理黃佳麗介紹，英聯股份高郵項目的亮點在于“復合”二字。它的原理是，在鋰電池表面用PET/PP膜等高分子材料替代中間金屬銅，形成“銅-高分子-銅”的“三明治”結構，降低電池本體的銅、鋁用量，實現鋰電池輕量化，提高鋰電池能量密度比。采用復合材料的鋰電池，安全性更高、兼容性更強、使用壽命更長。

高郵經濟開發區是江蘇省唯一的光儲充產業園。項目預審時，關聯部門和專家一致認為，英聯復合集流體項目是一個標標準準、實實在在的補鏈項目。

英聯公司選擇落戶高郵，源于對當地光儲充產業鏈的“一見鐘情”。

“好看的皮囊，千篇一律；有趣的靈魂，百里挑一。”黃佳麗用一句流行語，來對比一個地區招商引資差異化政策競爭和良好產業配套環境。

就在英聯公司造訪高郵前，高郵經濟開發區拿出了當地鋰電池配套件應用市場的分析報告：全市共有4家鋰電池生產企業，1家鈉電池生產企業，1家鋰電在建項目。如若全部采購英聯生產的復合集流體，能夠輕松地“吃掉”它一半的年產量。

拿到數據，英聯公司投資評估團隊吃驚又欣喜。這份市場分析報告幾乎明明白白地告訴他們：你來投資，必得回報。“高郵人誠意滿滿，當即我們就決定將項目落戶下來。”英聯復合集流體項目負責人方亮說。

一個暖心的開頭，帶來暖心的延續。由于復合集流體是一個全新詞匯，在線上進行自主申報企業名稱注冊時，“集流體”三個字無法通過。

“集流體是一個新名詞，企業自主申報名稱時無法錄入。”高郵市行政審批局市場準入科副科長張夢馨說，后來咨詢省、市專家，通過人工渠道，幫助英聯將公司名稱申報成功。

商機不等人。此后，在300畝廠房建設周期內，高郵經濟開發區第一時間提供了1.6萬平方米的過渡廠房，英聯復合集流體項目10條復合銅箔生產線、1條復合鋁箔生產線迅速投入生產。“未拿地、先試產、搶訂單”，一時成為佳話。

在4月舉辦的第十八屆中國雙黃鴨蛋節期間，英聯股份邀請了10余家上市公司走訪高郵，引發了又一段以商引商的故事。

遇到“攔路虎”怎么辦？

——不輕易說“NO”，用最專業的態度實現“雙向奔赴”

“英聯股份，是我們與高郵的紅娘。”在高郵經濟開發區，見到剛落戶的新型環保表面工程專用材料項目負責人，他話語中帶著玩笑，“我們這個項目，實際上是一場美好的‘雙向奔赴’。”

這也是一個與鋰電池有關的項目，投資方是南方一家知名工程公司。去年，該公司經過考察，意向選擇了蘇中某市。因為企業負責人與英聯股份的老板是朋友，經過引薦，抱著試試看的態度，邀請高郵招商團隊赴南方公司總部考察。

這位負責人迄今還記得與高郵招商團隊第一次見面時的情景。“當時，團隊負責人跟我開玩笑說，你們雖然是做表面材料的，但高郵的服務絕不做‘表面文章’。”

一句玩笑之言，在后來的實踐中，得到了真實驗證。

高郵當地招商方面知情人士告訴記者，這個“新型環保表面工程專用材料”項目工藝流程中可能涉及化工。一般情況下，招商戰線的同志碰到此類項目，基本上都是搖搖頭。

“談‘化’色變不是科學態度。對項目進行研判時，不能輕易說‘NO’。”高郵市委市政府一直倡導科學論證之風，強調對項目落戶可能存在的風險要科學研判評估，絕不能簡單“一刀切”。即便否決，也要讓投資方感受到高郵人的專業、敬業和熱情。

項目到底好不好？很快，當地商務、發改、工信、環保、行政審批等部門聚到一塊，還邀請來相關專家進行集體會商。

“經過與企業溝通，解讀政策文件，投資方承諾通過增加污染防治措施減少氣體排放。同時，針對其他產品，我們從環保角度給出了科學建議。”高郵生態環境局副局長王永莉說，項目投產后，生態環境執法也會跟進，確保生產全過程安全零風險。

“是高郵人對待項目的科學性、專業性，讓我們重新作出了投資抉擇。”新型環保表面工程專用材料項目負責人說，“在與高郵經濟一線人士交流交往中，他們對國家政策的把握、對招商政策的領悟、對外來投資的禮遇，給了我們投資信心。”

今年4月，這家企業負責人受邀參加了“上市公司高郵行”懇談會。他在致辭中流露真情實感：“高郵是一座無處不透露著溫度的城市。他們提出，‘服務企業，企業滿意就是金標準’，我是親歷者，也是受益者。”