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【全球獨家】一次巡察“喚醒”3000余萬元投標保證金

2022-11-15 05:48:32來源:銅陵新聞網(wǎng)—銅陵日報  


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“25萬元保證金已悉數(shù)退還給我們了,公司資金流的壓力一下子減輕了不少。”11月14日上午,安徽桓垣建設(shè)有限公司總經(jīng)理孫定強接受記者采訪時高興地說。這筆保證金的退還,緣于此前開展的巡察工作。

在十一屆市委第二輪巡察中,負責巡察市公共資源交易中心的市委第三巡察組工作人員發(fā)現(xiàn),該單位在接收企業(yè)投標保障金的賬戶內(nèi),有3180.65萬元的保證金長期滯留。“根據(jù)有關(guān)規(guī)定,為防止投標人違約等情況出現(xiàn),在招投標活動中,投標人需要預(yù)先繳納一定的投標保證金。”市委第三巡察專員方海明介紹,這筆錢一般是在中標公示后5個工作日內(nèi)予以退還。然而,巡察組工作人員通過對投標保證金賬戶清單進行仔細梳理和分析,發(fā)現(xiàn)有39筆保證金長期滯留在賬戶上,短的幾個月,長的甚至超過了2年。

本應(yīng)5天之內(nèi)退還的保證金為何沉積了如此之多、如此之久?為了解問題的來龍去脈,巡察組找市公共資源交易中心工作人員了解情況。

“造成沉積的原因,主要是招標人(代理機構(gòu))因各種因素影響,導(dǎo)致未發(fā)出保證金退還申請指令,或是未明確保證金是否退還意見。”市公共資源交易中心主任丁繼東向巡察組解釋道。此輪巡察之前,該中心投標保證金退還流程中未設(shè)置催辦環(huán)節(jié),與招標人(代理機構(gòu))間有效溝通銜接機制不順暢,從而出現(xiàn)投標資金趴在賬戶上“睡大覺”現(xiàn)象。

巡察發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊,具有具體性、時效性,不僅要整改到位,而且要及時整改、立行立改。市委第三巡察組當即決定,與巡察辦進行組辦會商,并報經(jīng)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組批準,將投標保證金退還作為巡察期間“立行立改”事項,督促市公共資源交易中心限期整改到位。

接到市委第三巡察組立行立改通知后,市公共資源交易中心成立集中清退工作專班,堅持立行立改、深化“一改兩為”,全面梳理任務(wù)清單,優(yōu)化簡化資金退還流程,退還了巡察組發(fā)現(xiàn)的“沉睡”資金3180.65萬元。

同時,市委巡察機構(gòu)及時督促市公共資源交易中心建章立制、堵塞漏洞,建立滯留保證金退還催辦制度,再次梳理出并退還符合要求的“沉睡”保證金32筆148.5萬元。全面推行以電子保函方式繳納投標保證金,并將電子保函拓展到工程質(zhì)量、履約和農(nóng)民工工資等領(lǐng)域,辦理電子保函業(yè)務(wù)14400余筆,釋放企業(yè)流動資金48.83億元。提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量,項目場內(nèi)流轉(zhuǎn)周期由巡察前的41天縮短為30天。推行遠程異地評標,遠程異地評標比例由7%提升為35%。

“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾是巡察工作的生命線,推動改革、促進發(fā)展是巡察工作的落腳點。對于巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是直接關(guān)系群眾切身利益的實際問題,一定要堅持邊巡邊改、立行立改,迅速移交辦理,‘短平快’解決問題,形成立竿見影的效果。”市紀委常委、市委巡察辦主任王瑞峰說。近年來,市委巡察機構(gòu)堅持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦“四創(chuàng)兩高”“四個倍增”,緊盯“一改兩為”,認真對照中央和省委、市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,緊盯制約項目建設(shè)和企業(yè)健康發(fā)展的痛點、難點,發(fā)現(xiàn)推動解決了糧食、人防、教育等系統(tǒng)存在的突出問題。同時,針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,及時發(fā)出巡察建議書17份,督促相關(guān)部門建立健全制度200余項,切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,切實推動打造更優(yōu)營商環(huán)境,助力高質(zhì)量發(fā)展。

標簽: 投標保證金 公共資源交易中心 代理機構(gòu)

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