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環(huán)球快播：信用透支的美國(guó)難贏非洲人心

2022-12-26 15:37:57來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  


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時(shí)隔8年再次重啟的美國(guó)—非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)日前閉幕。拜登政府聲稱，此次峰會(huì)展示了美國(guó)對(duì)非洲的持久承諾，并表示美不與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，不要求非洲國(guó)家選邊站隊(duì)。然而，看似“公正”的表態(tài)，卻因一番污稱中國(guó)破壞非洲穩(wěn)定的言論露了“餡”。此次峰會(huì)不僅沒(méi)有消除美國(guó)與非洲的信任危機(jī)，還被國(guó)際社會(huì)普遍質(zhì)疑為“作秀”，其所謂的加強(qiáng)對(duì)非聯(lián)系不過(guò)是個(gè)幌子，實(shí)質(zhì)是想借此排擠遏制中國(guó)。

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)對(duì)非政策辭藻華麗，但言行不一。從克林頓時(shí)期的《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》，到奧巴馬時(shí)期的“電力非洲”倡議，特朗普時(shí)期的“繁榮非洲”倡議，再到拜登政府提出的《撒哈拉以南國(guó)家安全戰(zhàn)略》，美國(guó)向非洲作出了許多承諾，卻鮮見(jiàn)其兌現(xiàn)。以“電力非洲”為例，該倡議承諾到2020年在非洲發(fā)電2萬(wàn)兆瓦，然而截至2020年底，實(shí)際發(fā)電量不到承諾的四分之一。不僅如此，雙方經(jīng)濟(jì)層面的合作也在不斷倒退。2014年美國(guó)對(duì)非投資金額為690億美元，2020年降至475億美元；2010年美非貿(mào)易額為1130億美元，但到2021年這一數(shù)字僅為640億美元。

為修復(fù)雙方關(guān)系，進(jìn)一步拉攏非洲，拜登政府在峰會(huì)期間“承諾”：3年內(nèi)向非洲國(guó)家提供550億美元援助，將一些非洲國(guó)家納入太空伙伴關(guān)系，支持非洲聯(lián)盟加入二十國(guó)集團(tuán)等。不過(guò)，非洲國(guó)家對(duì)這份“政策禮包”能否落地十分存疑。有學(xué)者表示，550億美元如何使用，背后隱藏著什么條件，是否能全部交由非洲國(guó)家用于支持自身發(fā)展，這些問(wèn)題都值得思考。聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)前執(zhí)行秘書(shū)卡洛斯·洛佩斯指出，這次美非峰會(huì)上的諸多承諾，是在華盛頓預(yù)先決定的，而不是磋商的結(jié)果，“峰會(huì)難以帶來(lái)結(jié)構(gòu)性的改變，更像是一次地緣政治演習(xí)，一次擺拍合影”。

誰(shuí)是真正為非洲好，非洲國(guó)家和人民最有發(fā)言權(quán)。美國(guó)政客污蔑中國(guó)在非洲行動(dòng)不透明，破壞非洲穩(wěn)定。事實(shí)是，中國(guó)為非洲人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的福祉。中國(guó)是非洲最大的貿(mào)易伙伴，2021年中非貿(mào)易額突破2500億美元。中國(guó)還是非洲最大的投資來(lái)源國(guó)之一。中非合作論壇成立以來(lái)，中國(guó)企業(yè)已在非洲建設(shè)了1萬(wàn)多公里鐵路、近10萬(wàn)公里公路、近千座橋梁、近百個(gè)港口，以及大量醫(yī)院和學(xué)校，中非合作的豐碩成果遍布廣袤的非洲大地。南非伊奇科維茨家庭基金會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在非洲年輕人看來(lái)，中國(guó)已經(jīng)超越美國(guó)成為在非洲擁有最大積極影響力的大國(guó)。

非洲國(guó)家和人民有智慧也有能力選擇符合自身利益的合作伙伴。既然美國(guó)宣稱會(huì)為非洲未來(lái)“押上全部”，就應(yīng)當(dāng)盡快兌現(xiàn)承諾，補(bǔ)齊歷史欠賬，為促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善，實(shí)實(shí)在在出一份力。

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