“今天能不能上體育課”成了小學生安安最近很關心的問題。今年春天北京的空氣質量不好，體育課等戶外活動常常被迫取消。

今年一季度多地空氣質量明顯下降的原因何在?污染治理面臨哪些難題?下一步如何保衛藍天?記者日前就此采訪了業內專家。

空氣質量明顯下降有4方面原因

生態環境部日前公布，一季度，全國339個地級及以上城市平均優良天數比例為80.9%，同比下降2.5個百分點。6項污染物指標中，除PM2.5和一氧化碳濃度同比下降外，PM10、臭氧、二氧化硫和二氧化氮的濃度同比均出現不同程度的反彈。

尤其是3月，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為50.8%，同比下降32個百分點。北京市3月只有11個“好天兒”，優良天數比例僅為35.5%，同比下降54.8個百分點;PM2.5濃度同比反彈幅度達到144.1%。這是近年來極為罕見的。

國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任柴發合介紹，造成空氣質量惡化主要有4方面原因：

一是沙塵天氣影響頻繁。一季度我國發生多次沙塵天氣過程，全國地級及以上城市受沙塵影響的天次超過2017至2020年的同期之和。華北地區49個城市一季度出現日AQI“爆表”即超過500的情況;北京市3月15日和3月28日PM10日均濃度分別達到1630、795微克/立方米，為2013年以來PM10最高日均值。

二是氣象條件較往年同期相對不利。2月至3月，華北平原地區地面溫度偏高、濕度偏大，逆溫強度也較常年同期偏強，大氣擴散條件總體上與歷年平均相比偏不利。

三是區域內污染物排放水平處于高位。去年春季，經濟發展受疫情影響明顯。今年疫情得到有力控制，整體經濟形勢向好，春節后社會經濟活動迅速恢復，導致污染排放同比有所上升。

四是“十三五”規劃確定的大氣污染防治的指標超額完成，一些地區出現“歇一歇”“放一放”的思想。同時，今年是“十四五”開局之年，地方政府有追求“開門紅”的動機，一定程度上放松了對企業的監管。華北地區工業企業在重污染天氣預警期間，普遍存在不按規定落實減排措施、自行降低減排要求、甚至采取手段規避監管等情況。

大氣污染治理形勢依然嚴峻

一季度國民經濟“成績單”日前亮相，GDP同比增長18.3%。統計數據顯示，一季度粗鋼、水泥、焦炭等產品產量同比均大幅增長。

柴發合指出，高耗能、高排放行業產品產量大幅反彈，帶來大量大氣污染物新增排放量，大氣污染治理工作形勢嚴峻。

“要看到，當前我國產業、能源、交通等結構調整剛剛起步，結構型污染問題依然突出。”他表示。

從產業看，以重化工為主的產業結構沒有根本改變，傳統產業規模大、比重高，且大量布局在大氣污染防治重點區域，比如京津冀及周邊省份鋼鐵、焦炭、玻璃、原料藥等產量分別占全國的37%、21%、28%、48%。

我國能源結構仍以煤為主，煤炭消費總量保持高位且仍在持續增長，煤炭消費比重超過50%，京津冀及周邊地區單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4至6倍，汾渭平原煤炭在能源消費中占比超過80%。

運輸方面，我國以公路貨運為主，京津冀及周邊地區等重點區域公路貨運比例高達80%以上。

柴發合表示，目前部分地區存在上馬“兩高”項目的沖動，也對空氣質量持續改善造成不利影響。

瞄準消除重污染天氣

重污染天氣，直接影響人們對空氣質量的感受。“十四五”規劃綱要提出，到2025年，要基本消除重污染天氣。

生態環境部環境規劃院副院長嚴剛說，面對這一艱巨任務，要科學設定重污染天氣下降目標，分類施策。對重污染天氣發生頻率較高的重點區域，要求下降幅度更大。力爭通過5年努力，全國人為排放導致(即扣除沙塵等影響)的重污染天數進一步大幅減少，全國大部分城市消除重污染。

他指出，重污染天氣的發生，誘因是不利氣象條件，主因還是污染排放量超出環境容量。

“十四五”期間，要按照“三個協同”的要求，即協同治理PM2.5和臭氧、協同控制大氣污染物和溫室氣體排放、協同推進空氣質量改善和經濟發展，推進產業、能源、運輸、用地四大結構調整，尤其是強化大氣污染防治重點區域的結構和布局調整，持續開展清潔取暖和治污減排，從根本上減少大氣污染物排放，推進高質量發展。

如不考慮沙塵等自然因素，我國90%左右的重污染發生在秋冬季。嚴剛說，在秋冬季重污染天氣形勢下進行精準管控、科學應對，是減少重污染天數的重要手段。

他表示，要進一步提高預測預報能力，為提前應對重污染天氣提供技術支撐。繼續堅持行業績效分級，采取差異化減排措施，精準施策，鼓勵優質企業良性發展，倒逼企業升級轉型。優化調整重污染天氣應急響應機制，依法依規開展應急響應，確保減排措施切實有效，真正起到“削峰降速”作用，守好消除重污染天氣的最后一道防線。 (記者：高敬)