環球熱訊:東湖評論：破除物業費收繳難題讓質價相符成為常態

2022-11-05 15:40:51來源：荊楚網

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小區作為城市的微型組成單元，數百數千戶業主通過業主委員會來實現小區的良好運轉，并且通過業主大會、業主委員會、物業管理公司的三方協同合作關系，有效解決小區日常出現的各類矛盾，從而對多元利益主體的訴求以更加制度化的途徑予以維護。然而，近年來，物業公司與業主之間的矛盾呈現易發多發態勢，有些業主不按時繳納物業費，有些物業公司無法提供讓業主滿意的服務，相關問題屢次成為社會討論的焦點。

本是按照合同約定一方提供服務，一方繳納費用，為何成為難題？通過對業主、物業服務企業、業委會等多方行為進行分析，物業費收繳難主要是物業管理服務標準和收費標準不明確。后疫情時代，小區居民在物業服務、小區衛生、安全保衛等方面，對物業服務企業的要求和期望值升高。就宜昌來說，部分老舊小區物業費仍處于十多年前0.5元/平方米以下的標準，物業企業人力成本逐年上升、物業管理行為不規范、物業從業人員素質參差不齊，物業服務質量難以保證；近年來新開發樓盤前期物業定價沒有納入商品房定價范圍，相關部門也沒有進行價格核定，部分小的樓盤沒有經過招投標，前期物業服務企業由開發商直接協議方式選聘。再加上物業管理服務從某種程度上接近公共物品，具有在消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性，導致部分業主繳納物業費的積極性不高。

如何破除這一難題？物業管理問題看似是一個簡單的出錢購買服務的合同履約關系，實則是基層社會治理不可或缺的一部分，承擔了公共物品的職能。要從政府、行業、業委會、業主等多方面捋順關系才能讓這種履約關系步入正常軌道。

理清政府部門職責邊界。理清政府部門、政府部門與屬地的職責邊界，牢固樹立“一盤棋”思想，強化筑堡工程，形成整體合力。街道（鄉鎮）、社區明確專人負責物業服務管理工作，建立工作評價指標體系，完善跟蹤評價機制。要組織社區公共服務用房移交和物業承接查驗工作，強化房地產開發企業主體責任，從源頭減少因物業承接查收和公共設施移交引發的矛盾糾紛。要建立物業服務企業考核和信用評價體系，并將結果運用于公開招投標項目中。要建立物業服務費動態調整機制，形成質價相符的物業服務收費體系。要將政府部門的行政監管與執法職能延伸至小區，細化完善小區管理清單，真正把小區當做社區來管理。

強化黨建引領基層自治。建立社區黨組織領導下的社區、業委會、物業企業“三方聯動”機制，完善物業事務多方參與的聯動機制。提高住宅小區業委會標準化建設水平和履職能力，增加街道、社區在物業管理評價中的發言權，抓緊抓牢考核指揮棒，通過選聘市場化服務企業、成立公益性物業服務實體、引入社會資本管理、居民自治管理等方式，引導居民選擇適合的服務模式。建立社區黨組織、小區黨支部、業委會、物業企業及小區志愿者參與的“五方共建”模式。發揮“五社聯動”機制作用，加強對社區陣地建設的指導，以各行各業的社會工作者為支撐，以各類專業的社會組織為載體，以黨員志愿者為輔助，以社區公益慈善資源為補充，建立新型社區治理機制，實現“五社”優勢互補、共同締造。

大力推動行業誠信自律。成立物業行業黨委和行業協會，加強行業自律，積極探索星級物業評定模式，明確物業服務標準和價格，加強公示和溝通，提高業主認同感和獲得感。樹立服務理念和企業文化，加強培訓和人員崗前篩查，優化經營管理模式，給業主帶來良好的服務體驗。依法依規使用公共收益。實行專戶管理，定期公示，大會表決公共收益的使用方式和用途；探索用公共收益來彌補公共維修資金的不足的問題。完善物業服務功能，根據市域社會治理要求，將物業服務企業整合到社區治理中，加強人員培訓和管理，優化經營管理模式，讓物業服務企業切實擔負起社區治理的重擔。

物業管理涉及面廣，關注度高，是城市社會治理中“最后一百米”，也是城市社會管理中矛盾糾紛最為突出的方面。根據城市精細化管理要求，轉變傳統管理理念和思維，加強城鄉社區建設，創新物業管理運營模式，強化社區管理和服務，提高服務質量，讓“質價相符”服務成為理所當然，從而實現物業服務行業往專業化、品質化方向發展，實現良性循環。

稿源：荊楚網

作者：呂佳佳（宜昌夷陵區）

責編：詹薔

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