人才優先購房、畢業生租房補貼、人才公寓……各地為吸引人才落戶、擇業，開出許多安居優惠。然而記者近期在江蘇南京調研發現，部分中介借助“掛靠”高新技術企業、代考資格證等方式，幫購房者偽造“人才身份”，優先購買新樓盤牟利，擾亂市場秩序，損害城市人才引進成果。

“花兩萬、掙百萬”，如此包裝“人才”只為炒房

“現在人才購房資格成了‘香餑餑’。要是再搖不到房，我也得想辦法弄一個。”一位購房者如是說。

記者近期走訪部分南京樓盤開盤現場發現，有的新盤綜合“中簽率”不足20%，有的甚至只有個位數。眾多普通購房者數次參與新盤搖號都無果而終。

受調控政策影響，在部分區域，新房和周邊二手房存在“價格倒掛”，買到一套新房甚至就意味著“凈賺上百萬”。持有“人才購房資格”搖號的購房者買到的概率會更大。

從2020年開始，南京從新推出的商品房源中拿出兩到三成，優先給符合條件的人才購買。購房者需具備高學歷，并在認定的高新技術企業等機構任職，同時具備社保繳納記錄。

然而，原本城市為吸引人才，下大力氣推出的安居優惠，卻被一些不法中介和炒房者視為商機。

“還在傻傻搖號嗎?幫你走捷徑。”“專業代辦人才購房資格。”在售樓處附近和咸魚等二手交易網站，記者發現不少中介打出的小廣告。添加中介微信后，也可刷到其頻繁發布的代辦人才購房資格、大學生租房補貼的信息。

記者暗訪了位于南京江寧大學城附近的一家代辦中介。盡管地處繁華的商場內，這家公司沒有懸掛店招，更無任何提示標志。

宋姓負責人向記者表示，可代辦“人才購房資格”，費用2萬元左右，申請批下來后付款。并表示，從2020年起就開展了這項“業務”，每到熱門倒掛盤開盤，咨詢量就激增。“平均下來，一個月成交個七八單不成問題。”

記者了解到，該公司正在辦理營業執照變更，將從之前的“旅行策劃”變為“地產信息咨詢”公司。宋姓負責人說，這樣變更后會讓公司對外合作時，聽起來更名正言順。“不過，業務內容沒法寫進經營范圍里，更無法開具發票。”

在南京浦口區僑宜路的一家地產中介，負責人甚至宣稱可帶記者到政務大廳現場辦理，資質到手后付款。

南京市房地產業協會副會長張輝告訴記者，對于熱點區域的一二手房價存在“倒掛”的房源，“人才購房資格”能優先搖到號，存在巨大經濟利益。“有的花幾萬操作，就能獲得百萬以上的收益，所以驅使購房者和中介鋌而走險。”

中介：代掛靠高企、代繳社保、代考試，一條龍服務

多位中介向記者表示，想操作“人才購房資格”，目前有兩種途徑，45周歲以下的，可掛靠高新技術企業等“戴帽機構”，并交滿一定時限的社保;已滿45周歲的，還可以考取高級技師證書，在資質認定上等同于博士學位。

記者在南京人才安居網查詢發現，已注冊的人才安居企業單位已超3000家。只有在企業名錄中任職的高學歷人才才具備申請人才購房資質。

一位中介表示，自己手上大概與七八家高新技術企業有“合作”。手續齊全，不用上班。通過“運作”，購房者便可與高新技術企業簽訂勞動合同、續繳一段時間社保，得到一頂“人才帽子”。

前述宋姓負責人算了一筆賬，2萬元費用，一部分是給高企“掛靠費”，另一部分是中介的利潤。此外每個月繳納的社保，需購房者額外支出。他同時向記者“支招”，房價蹭蹭上漲，要抓緊把社保從原單位先斷繳，可以請人事主管吃吃飯、“表示表示”。

除掛靠高企，還有中介提供代考高級技師證書業務。因受工齡年限要求，所以購房者年齡必須滿45周歲。中介表示，“基礎筆試”和“技術實操”都可“安排”。“只要配合把流程走完，能寫對名字和準考證號就行，證書下來也可辦人才購房資格。”

記者采訪中發現，各家中介對政策優惠可謂“吃干榨凈”。除人才購房資格外，還代申請租房補貼。為不符合要求的本專科畢業生，代辦職業證書或虛構租房合同，收費5000元左右。辦理成功后，可享受每月600元，3年共計21600元的南京市畢業生租房補貼。

宋姓負責人說，公司之所以開在大學城，就是想為“人才”服務。從畢業生租房到人才購房，他都時刻關注政策動向。“吃政策飯，包辦一條龍，自己也是為城市留住人才‘操碎了心’。”

南京大學人口研究所所長、商學院教授耿強對此評價，好比俱樂部花大價錢引進足球明星，本來想引進“梅西”，結果引來的卻是“假梅西”。不僅花的錢“打了水漂”，公眾還可能會質疑政策的執行力。

防范打著“服務人才”旗號“投機炒房”

耿強指出，這種政策套利會減弱城市引才效果。建議決策部門可在政策執行2-3年的階段，花一部分精力來評估人才購房政策效果。“而且要能夠量化，花了多少錢，拿出了多少房，吸引了多少人才，質量如何。”

張輝等房產市場專家表示，這種虛構人才身份的方式一定程度上擾亂了市場交易秩序，破壞房地產調控大環境，對自住買房人來說也是不公平的。但也不能因此就全盤否定人才購房政策，需要給政策一定時間做進一步調整。

多位專家表示，相關部門應加強對房產交易市場和“人才戴帽企業”的監管。比如通過大數據技術，加強對企業人員頻繁流動和社保短期異動信息的追蹤。

此前，南京市相關部門也出臺方案，延長對人才社保記錄的時限要求，并規定企業騙取《人才購房證明》的，取消該企業所有人才購房申請資格，納入企業征信系統并向社會公布。對個人造假炒房的，取消人才購房資格，收回房源，2年內不得享受人才購房政策。

江蘇省社科院區域現代化研究院副院長、研究員丁宏指出，人才安居政策只是城市吸引人才很小的方面，最終還是要依賴城市產業發展、創新創業甚至人文環境。沒有這些作為支撐，城市地價、房價終將回歸到一個正常的理性水平。(記者 劉宇軒)