更多公共文化服務將來到市民身邊。7月27日，北京召開市十五屆人大常委會第四十一次會議，對《北京市公共文化服務保障條例(草案二次審議稿)》(以下簡稱《條例》(草案二次審議稿))進行了審議。《條例》(草案二次審議稿)中提到，要積極拓展公共文化服務空間，進一步補充完善積極拓展公共文化服務空間的規定，鼓勵合理利用文化廣場、公共服務大廳、養老機構等場所提供公共文化服務。

業界人士分析稱，《條例》的制定與實施，將能有效聚合政府資源優勢與社會力量運營優勢，實現公共文化服務的量質雙升。

公共文化服務拓空間

《條例》(草案二次審議稿)中對拓展公共文化服務空間、加強國內國際交流合作、強化住宅區公共文化設施配套、公共文化服務數字化建設、將奧運資源融入公共文化服務五個方面進行了明確。

其中，在拓展公共文化服務空間方面，《條例》(草案二次審議稿)在原有條例的基礎上新增了具體化描述：“鼓勵合理利用文化廣場、公共服務大廳、商業綜合體、產業園區、教育機構、醫療機構、養老機構等場所提供公共文化服務。”

“這將進一步完善北京法律政策體系，將有助于讓公共文化服務更加靠近群眾，讓增加公共文化空間的目的聚焦到服務市民上來，從而更加體現公共文化服務的根本。”朝陽區圖書館館長李凱在接受北京商報記者采訪時表示。

北京商報記者注意到，近年來，為了加強北京市公共文化服務體系建設，北京市有關法律政策體系在《公共文化服務保障法》的框架下不斷完善，《北京市公共文化服務體系示范區建設中長期規劃(2019年-2035年)》《關于加快推進公共文化服務體系示范區建設的意見》《北京市基本公共服務標準(2021年版)》相繼出臺。

效率和品質雙提升

值得關注的是，公共文化服務空間的拓展和綜合利用是公共文化可持續發展的有效措施，對提升服務效率和品質有積極推動作用。

“新規將有助于優化資源配置，讓傳統模式與市場模式取長補短、優勢互補。”李凱在接受北京商報記者采訪時表示，“傳統的文化服務供給方式存在靈活性不足、精準度不夠、品質不高等問題，難以滿足群眾多元化的文化需求。純市場化的文化設施和服務在分眾化、精準性供給上具備優勢，但也面臨收費高、覆蓋窄等問題。”

以朝陽圖書館為例，一直以來，朝陽圖書館都在推進城市書屋項目，通過對產業園區等進行改造，把閱讀嵌入城市公共空間、融入百姓生活。

“未來，《條例》落地實施后，則可以將政府資源優勢與社會力量運營優勢結合，更加有助于我們打造以人為核心的高品質文化閱讀空間和有溫度的新型文化社區。”李凱說。

需求升級新節點

事實上，在拓展公共文化服務空間方面，北京早有動作：東城區打造“十分鐘文化圈”，截至2021年10月，東城區人均公共文化設施面積達到2.1平方米，萬人擁有實體書店2.06個;朝陽區也提出，力爭到2025年，打造不少于100個“小、特、精”的基層特色公共文化空間。

數據顯示，截至2022年初，北京市建有市、區、街鄉鎮和社區四級公共文化設施6844個，覆蓋率超過98%，市區兩級覆蓋率達100%，基本形成“十五分鐘公共文化服務圈”，設施全部實現免費開放。

盡管如此，隨著市民對公共文化服務需求的不斷增加，北京市的公共文化空間發展也迎來了從量到質轉變的節點。家住朝陽區的好好(化名)告訴北京商報記者，她的居住地附近有許多小型文化空間，但她更喜歡去規模較大的體育館和儲書量更高的圖書館。“但是大一點的都離我的居住地比較遠，我最常去的首都圖書館坐公交需要半個小時左右，希望在步行15分鐘之內能有一個規模更大、更優質的圖書館或體育館。”好好說。

“這意味著北京市民的需求已經升級。”李凱表示，要真正滿足市民對公共文化服務多元化、精細化、優質化需求，除了線下的拓展外，還需要進一步加強線上拓展，以此作為傳統公共文化服務的一個補充，讓公共文化服務立體化、全天候“在線”。