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推動高校體育場地開放共享，有助于緩解全民健身場地不足難題——

高校體育場地開放緣何“說易行難”

工人日報—中工網記者 劉兵

近日，清華大學、上海交通大學、武漢大學等國內多所高校宣布向校友和部分社會人士開放校園，部分高校也發文允許家長和校外人員入校。與此同時，四川成都和浙江寧波等地的教育部門，也先后表態將逐步推動高校恢復面向社會開放體育場館設施。

隨著國內疫情防控政策的持續優化，“大學校門和大學體育場館開放了嗎”成為人們關注的話題。然而，管理機制的不足、缺乏相應安全保障措施以及專業化服務不到位等短板，一直令高校體育場館開放面臨不少困難。對此，有業內專家認為，要推動高校體育場館開放共享，亟須正視當下所面臨的困境，既要加強高校內部管理，也需要引入社會力量參與運營。

多方呼吁“健身進校園”

近期，央視網刊發的評論文章《大學校門，該打開了》引起熱議。《工人日報》記者在采訪中了解到，雖然國內疫情防控政策持續優化，但目前大部分高校對校外人員仍未開放，或者仍采取有條件開放的措施。

上周末，記者來到北京師范大學，表示想進入學校健身，校門口工作人員稱：“除非進去辦事，可以找老師領進去。現在沒開證明不能進入，校外人員一般也不能進去參觀、健身。”在北京郵電大學，工作人員告知記者，只有校內師生來接洽，校外人員才能進入，其他情況則需要提前報批。

在首都體育學院，記者了解到，在本校辦理了健身卡的社會人員能夠入內，其他校外人員暫時還不能進入校園。“我以前在這里辦了健身年卡，包括瑜伽、游泳等項目，目前可以進去鍛煉。”一位家住學校附近的女士在校門口告訴記者。

對此，不少市民和專家都呼吁，高校應及早對市民恢復開放校園尤其是體育場地設施。

中央財經大學體育經濟研究中心主任王裕雄認為，高校體育場地設施相對完善，資源優質，能夠滿足市民多項健身需求，這些場地的有效利用，可以緩解全民健身場地不足的痛點。“開放是大學的常態，隨著疫情防控政策的不斷優化調整，應該逐步推動開放體育場館和相關設施。”

高校場地開放的困境

根據《2021年全國體育場地統計調查數據》，至2021年底，全國體育場地面積34.11億平方米，人均體育場地面積2.41平方米。在整個場地面積中，包括高校在內的事業單位體育場地面積占比最大，超過40%以上。

然而，多數國內學校尤其是高校的體育場館對外開放狀態并不理想。有研究顯示，近年我國學校體育場地對外開放率僅為三成左右，與群眾需求差距明顯。既然高校的體育場地資源相對豐富，為什么整體開放度不高呢？

中國政法大學教務處教師鄭子楠告訴記者，校內體育館開放管理時間矛盾問題較為嚴重，“不少高校在實施對外管理過程中，常會出現教學和開放時間沖突的問題，以至于體育教學難以順利開展。”

有多位高校老師在接受采訪時認為，隨著學校體育場館及各類設施對外開放，會有較多的社會人員進校參與體育鍛煉，可能會帶來一定的安全隱患。與此同時，社會人員的增多會使本校學生運動機會相應減少。這也是很多高校并不輕易全面開放健身場地的重要原因。

“我們學校面積不算大，健身場地有限，一些場館資源相對緊張。如果所有場館都完全對外開放的話，可能我們自己就沒地方鍛煉了。”中國人民大學的研究生王劍寒告訴記者。

體育場地的收費管理，也往往令高校頭疼。鄭子楠認為，場館收費價格過高，可能難以吸引健身人群；但收費過低，不僅不利于場地維護，經濟效益也難以保證。

除此之外，一些高校在專業化服務方面不到位，也是目前校園體育場館開放不夠的原因之一。北京市民幸貴彬認為，其實大家并不了解高校內體育場館是否處于開放狀態，并且“對于開放項目、收費標準以及實際開放時間均無具體途徑了解和掌握”。

優化手段必不可少

去年，中辦、國辦印發的《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》明確提出，要優化資源布局，擴大服務供給，有效緩解人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾。業內人士認為，要提升高校體育場地的開放程度，須加強內部管理，也可以引入專業團隊運營。

王裕雄認為，高校應合理制定社會人員進校健身的安全預案、管理守則以及具體收費標準，“要明確哪類項目屬于開放性項目、固定的時間和區域有哪些，最大限度避免體育場館使用時間上的矛盾。”

在業內人士看來，引入社會專業團隊參與運營管理，對于提升高校場地開放度更為重要。

中國政法大學教授陳忠云表示，學校可以通過公開招標等方式選擇專業運營公司，委托其對高校體育場地進行管理。“高校聘請第三方團隊在非教學時段進行有償服務，由政府規范服務收費標準。在這個過程中，高校要對第三方團隊的資金監管、市場定價、運營水準等做全面深入了解，合理進行風險管控。”