吳索顏 作

“從維護國家安全和國家利益高度深化反腐敗國際合作，深入推進新時代新征程追逃追贓和跨境腐敗治理高質(zhì)量發(fā)展，為打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供有力支撐……”3月20日，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓和跨境腐敗治理工作辦公室召開會議，研究部署2023年反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理工作，正式啟動“天網(wǎng)2023”行動。

會議召開當月，陜西傳來捷報：為逃避組織審查調(diào)查而潛逃境外的西安市糧食局原局長李西安被緝捕歸案。這是陜西省深入貫徹落實黨中央關于反腐敗追逃追贓工作決策部署、深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治的一大重要戰(zhàn)果。

(資料圖)

天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。李西安出逃不到兩個月即落網(wǎng)，充分顯示出紀檢監(jiān)察機關懲治腐敗的決心和能力，對其他外逃腐敗分子形成了強有力的震懾。

近年來，在中央追逃辦和陜西省委的堅強領導下，陜西省紀委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位團結協(xié)作，堅定不移將追逃追贓進行到底，全省追逃追贓工作不斷取得新進展。

記者從陜西省追逃辦了解到，2022年，陜西共追回外逃人員22人，追回贓款355萬元人民幣。2023年1月至4月，全省共追回贓款1200萬元，追回外逃人員7人，其中黨員和國家工作人員4人，“紅通人員”2人，黨員和國家工作人員、“紅通人員”追回人數(shù)均位居全國前列。

凝聚力量

形成齊抓共管強大合力

西安市糧食局原局長李西安被緝捕歸案。

追逃追贓工作事關反腐敗斗爭全局。一直以來，陜西省委高度重視追逃追贓工作，認真落實政治責任，通盤謀劃，持續(xù)推進追逃追贓工作。各單位、各部門攥指成拳，體系作戰(zhàn)、協(xié)同推進，層層壓實責任，迸發(fā)出一往無前的強大勢能。

針對重點追逃追贓案件，陜西省紀委監(jiān)委多次掛牌督辦，要求有關市追逃辦明確責任、專人專班，定期上報案件進展情況。在李西安案追逃追贓工作中，陜西省委主要領導和省紀委監(jiān)委主要領導都作出重要批示，為追逃追贓工作指明方向、提供遵循。省追逃辦成立追逃追贓工作專班，由省紀委副書記具體負責，加強對西安市追逃辦的領導和指導，要求西安市紀委監(jiān)委每日上報案件進展情況。2023年3月中旬，陜西省紀委監(jiān)委有關負責人帶隊前往云南對李西安案進行督辦。

察實情、謀實招、干實事，為提升基層追逃追贓工作質(zhì)效，陜西省紀委監(jiān)委相關領導干部下沉一線，加大赴各市調(diào)研督導力度，在漢中等市召開工作座談會，聚焦重點案件重點人員，共同研究解決市縣追逃辦在工作中遇到的問題和困難，并為其提供必要的協(xié)助和指導。對于追逃追贓工作長期滯后的地市，省紀委監(jiān)委采取約談的方式，要求相關地市摸清外逃人員及重要關系人信息，全面收集、固定其涉嫌犯罪的證據(jù)，綜合運用多種措施進行攻堅。

省追逃辦高度重視紀法貫通、法法銜接工作，強調(diào)紀檢監(jiān)察、公安、司法、邊檢等機關加強協(xié)調(diào)配合，明確了邊控、技偵、簽發(fā)逮捕令、申請發(fā)布紅色通緝令、反洗錢調(diào)查、歸案后調(diào)查審判等工作程序，組織紀檢監(jiān)察機關、法院、檢察院、公安機關等單位召開案件研討會研討典型疑難案件，形成追逃追贓工作合力。各成員單位充分利用國際合作資源，借助多雙邊條約框架下司法協(xié)助、警務合作等渠道開展追逃追贓工作。

據(jù)了解，正在進行的一起追逃追贓案件中，省公安廳利用國際執(zhí)法合作渠道，凍結了有關在逃人員境外資產(chǎn)。在最高人民法院、公安部領導下，渭南市公檢法機關通力合作，對有關在逃人員境外資產(chǎn)啟動違法所得沒收程序，進一步壓縮其在外生存空間。

因案施策

科學有效運用追逃措施

對于追逃追贓工作來說，難打的硬仗不在少數(shù)。面對難啃的“硬骨頭”，到底應該如何破解？

具體實踐中，陜西各級追逃辦及其他成員單位積極運用追逃措施，借助信息技術助陣、發(fā)布懸賞公告、敦促在逃人員主動投案、引渡等方式開展追逃工作。如城固縣紀委監(jiān)委利用人臉識別對比系統(tǒng)在四川省巴中市抓獲了潛逃16年的外逃人員李某某；渭南市臨渭區(qū)紀委監(jiān)委通過大數(shù)據(jù)查找到在逃人員馬某密切聯(lián)系人的住址，并通過密切聯(lián)系人促使馬某主動投案自首；靖邊縣追逃辦通過多次做在逃人員親屬、朋友的思想工作，促使在逃人員主動投案自首；吳起縣公安局將涉嫌非法吸收公眾存款的2名“紅通人員”李某某、尚某某從吉爾吉斯斯坦引渡回國。

“在李西安案追逃追贓工作中，我們會同云南省追逃辦指導西安市紀委監(jiān)委、云南省臨滄市公安機關依法對李西安及其親屬、重要關系人、國內(nèi)涉案人采取技偵、反洗錢調(diào)查和邊控等措施，對目標對象采取技術調(diào)查，每日分析研判相關情報，摸清李西安逃匿去向，防止有關人員潛逃。”陜西省紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關負責人說，對于與李西安關系密切的其他人員，西安市紀委監(jiān)委逐人進行聯(lián)系，告知其不得與李西安私自交往，嚴禁為李西安提供各類經(jīng)濟支持，徹底切斷李西安國內(nèi)“營養(yǎng)源”，對后續(xù)李西安落網(wǎng)起到了關鍵作用。

堅持受賄行賄一起查、一起追，陜西各級追逃辦積極協(xié)助追捕重要外逃涉案人，有力保障國內(nèi)腐敗大案要案審查調(diào)查。在依法嚴肅懲處行賄人的同時，陜西各級紀檢監(jiān)察機關依法加大對行賄所獲不正當利益的追繳力度，為行賄人敲響警鐘。寶雞市渭濱區(qū)監(jiān)委成功促使涉嫌行賄犯罪的外逃人員李某投案自首，并依法收繳李某因行賄而產(chǎn)生的200萬元非法所得。

追防并舉

不斷鞏固追逃追贓成果

對于追逃追贓工作來說，防住一人等于追回一人，要想贏得主動，必須扎緊籬笆，防患于未然。

陜西各級紀檢監(jiān)察機關會同組織、公安等部門加強對領導干部涉外行為的監(jiān)督。“對頻繁出入境、已有近親屬移居國（境）外人員，我們會予以重點關注，及時甄別和發(fā)現(xiàn)‘裸官’，把好‘裸官’以及有問題線索反映的領導干部外逃風險評估關。”陜西省追逃辦有關負責人說。

與此同時，陜西省紀委監(jiān)委、省委組織部、省公安廳鞏固深化“一人多證”專項清理工作成果，針對近年來金融機構從業(yè)人員外逃事件多發(fā)頻發(fā)的情況，指導有關派駐紀檢監(jiān)察組對陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等8家金融機構的重點人員開展全面排查清理，消除外逃風險隱患。

有腐必反、有貪必肅。陜西全面加大跨境腐敗治理力度，積極穩(wěn)妥開展突出問題集中整治。各成員單位按照職責開展“違反財經(jīng)紀律侵吞公款”“違規(guī)投資經(jīng)營”等5個突出問題專項整治，督促省屬企業(yè)全面摸排問題、防控風險，建立常態(tài)機制。其中，延長石油集團紀委對國外某分公司負責人配偶違規(guī)領取薪酬問題立案調(diào)查，追繳資金30余萬元。

陜西省國資委推進省屬企業(yè)境外違規(guī)投資經(jīng)營責任追究工作，嚴肅查處境外違規(guī)經(jīng)營行為，采取重點督導、實地抽查等方式，加強對境外項目的監(jiān)督檢查。

2022年9月，省國資委成立8個檢查組赴相關省屬企業(yè)開展“穩(wěn)增長、防風險、強作風”督導調(diào)研，指導其開展自查自糾，及時消除風險隱患。針對薄弱環(huán)節(jié)，制定了《省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《投資項目負面清單》《省屬企業(yè)境外投資和資產(chǎn)監(jiān)督管理的工作規(guī)程》《省屬企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》《關于進一步加強省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理的意見》等一系列制度規(guī)定，不斷完善陜西省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。

原標題：《有逃必追 一追到底 織密織牢追逃追贓“天網(wǎng)”》