鋁是重要的基礎(chǔ)原材料，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部等十部門(mén)近日正式發(fā)布《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，提出18項(xiàng)具體措施，助力推動(dòng)建設(shè)高端化、智能化、綠色化的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
“鋁產(chǎn)業(yè)是第一大有色金屬產(chǎn)業(yè)。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的鋁產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。2024年，中國(guó)氧化鋁、電解鋁、鋁加工材和再生鋁產(chǎn)量保持世界第一，分別約為8500萬(wàn)噸、4400萬(wàn)噸、4950萬(wàn)噸和1050萬(wàn)噸，有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋁資源供給不足、節(jié)能降碳?jí)毫υ龃蟮葐?wèn)題日益凸顯。
如何為鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)齊短板?力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)鋁土礦資源量增長(zhǎng)3%—5%，再生鋁產(chǎn)量1500萬(wàn)噸以上，電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至30%以上，清潔能源使用比例30%以上，新增赤泥的資源綜合利用率15%以上……《方案》明確了到2027年的發(fā)展目標(biāo)，并通過(guò)一系列重點(diǎn)任務(wù)繪制出具體的“施工圖”。
比如，針對(duì)中國(guó)鋁土礦資源儲(chǔ)量豐富但難以有效滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求難題，《方案》提出鼓勵(lì)開(kāi)展低品位鋁土礦、高硫鋁土礦開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)伴生資源評(píng)價(jià)和回收利用，提高資源開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率，推動(dòng)再生鋁與原鋁、鋁加工融合發(fā)展和高值化利用等多項(xiàng)措施。
面對(duì)企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇且部分地區(qū)資源環(huán)境承載壓力較大的情況，《方案》提出不再新建或擴(kuò)建以一水硬鋁石為原料的氧化鋁生產(chǎn)線、鼓勵(lì)電解鋁產(chǎn)能向清潔能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移、引導(dǎo)低競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)能退出等務(wù)實(shí)對(duì)策。
為了提升創(chuàng)新發(fā)展水平，《方案》明確支持鋁行業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校、上下游重點(diǎn)企業(yè)等構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。同時(shí)，《方案》還提出研究建立鋁領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展高強(qiáng)、高韌、耐腐蝕等鋁合金材料制備技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等具體舉措。
為促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，《方案》還給出了推動(dòng)實(shí)施大型化鋁電解槽、新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽等設(shè)備更新及技術(shù)改造，建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)氫氧化鋁焙燒、鋁用陽(yáng)極焙燒環(huán)節(jié)實(shí)施清潔能源替代，提升清潔能源使用比例等解決辦法。
“出臺(tái)《方案》旨在加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮我國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)將鼓勵(lì)地方出臺(tái)促進(jìn)鋁產(chǎn)品消費(fèi)、擴(kuò)大鋁產(chǎn)品應(yīng)用的長(zhǎng)期性、市場(chǎng)化政策，完善鋁行業(yè)規(guī)范管理，培育標(biāo)桿企業(yè)。 王俊嶺
