（聚焦中國高質量發展）從“老破小”到新式社區 上海舊改讓“老窗口”煥新|世界觀焦點
中新社上海5月15日電 題：從“老破小”到新式社區 上海舊改讓“老窗口”煥新
作者 謝夢圓 徐明睿
(相關資料圖)
家住上海市彭浦新村彭三小區的邢兆扣今年75歲。一早，她從洗衣機中揀出衣物，再拿去日光充足的陽臺上晾曬，回屋后侍弄一下花草，接著走進整潔有序的廚房做飯……和如今閑適清凈的生活不同，在彭三小區舊房改造前，邢兆扣的生活常因年久失修的老房子而“雞飛狗跳”。
當初她所居住的老樓，一套三房戶型往往分配給兩到三戶人家居住，合用廚衛，室內過道還堆滿了臉盆、自行車、舊書報等生活物品，空間很逼仄。
“特別是上海的黃梅天，墻壁都往下漏灰，我以前住在底樓，蒼蠅、蚊子、耗子是避免不了的。”邢兆扣皺起眉回憶道。
潮濕、臟亂曾經是彭三小區老住戶們相同的記憶。黃洪斌一家三口2000年住進了老舊的彭三小區，除了要應對梅雨季的水澇，排隊上廁所、晾曬衣物不便等都讓他頭疼。
即便如此，很多居民仍不愿離開。原來，這里曾是人人艷羨的彭浦新村，很多老工人于此生活了大半輩子，度過了自己意氣風發的壯年時期，對老小區產生了深厚感情。
彭浦新村最早是上海北郊的一片田野，20世紀50年代，原彭浦鄉地區建起了彭浦工業區，為了解決工人住宿問題，1958年，彭浦工業區建起了職工宿舍，遷入1200多戶職工家庭，形成了最早的彭浦新村，后續通過逐步建設，演變成了現在的彭一、彭三、彭五、彭七4個住宅小區。
作為上海最早對外開放的新村，彭浦新村至今接待過40多個國家共630批外賓的參觀訪問，曾是世界了解中國普通老百姓生活的一個窗口。然而當年條件優越的新村經過幾十年風雨，卻面臨著設施簡陋、結構老化、屋頂漏水等越來越多的問題。
如何改善人居環境，讓曾為國家建設作出貢獻的勞模、先進工作者安度晚年，成為彭浦新村在城市更新發展中面臨的最突出問題。2005年，彭浦新村街道在全市率先探索舊住房成套改造工作。
然而，相比熟悉的動拆遷，舊住房成套改造更加困難。首先是方案難，因為房型太多，一個基地有幾十種房型。彭三小區五期的設計前后持續了2年，大的修改有十幾次。
“我們采取過抽戶、加層擴建的形式。把樓上加一層，把下面戶室抽出來，改成煤衛獨用。”彭浦新村街道舊住房改造辦公室負責人須炳榮告訴記者，這種方案并不能解決根本問題，“后來在改造彭三小區二期時，我們采取了拆除重建的模式，把舊房子拆掉重建高層，有電梯上下，綠化面積增加，而且有地下車庫了，我們還增加了好多配套設施，比如說老年食堂。”
除了改造方案這樣的難題，如何化解居民內心的“疙瘩”也非易事。有居民把家庭矛盾、生活困難方面的問題與簽約、搬場捆綁在一起，大大超越了舊改的工作范圍，給簽約、搬場工作增加了很多難度。
街道舊改工作人員引入陸金弟人民調解工作室、心達社區心理咨詢服務社等專業機構，幫居民斷“家務事”、了“煩心事”。同時，還運用鄰里勸說法等，讓民眾成為“編外力量”，義務承擔起政策宣傳等工作。
從整幢到成片到小區整體改造，從廚衛獨用到電梯高層到生活配套提升，目前，彭浦新村街道已先后完成三個小區的改造，累計改造房屋102幢、受益居民4907戶。
“現在新小區綠化真的很好，鄰里關系也蠻好的，我們的生活發生了翻天覆地的變化。”黃洪斌笑道。(完)
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