7月12日，發改委舉行專題發布會，就上午會同交通部聯合印發的《國家公路網規劃》（下稱《規劃》）介紹具體情況。

新版規劃的國家公路網總規模相較2013版將新增約6萬公里，這將對繼續拉動有效投資發揮關鍵作用。同時，發改委相關負責人也表示將完善投融資模式，鼓勵吸引社會資本參與國家公路建設、鼓勵在高速公路領域穩妥開展REITs試點。

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2035年公路網總規模達46.1萬公里，新增約6萬公里

《規劃》提出，到2035年，國家公路網規劃總規模要達到約46.1萬公里，由國家高速公路網和普通國道網組成，其中國家高速公路約16.2 萬公里（含遠景展望線約0.8 萬公里），普通國道約29.9 萬公里。

其中，國家高速公路網規劃由，以及6條地區環線、12條都市圈環線、30條城市繞城環線、31條并行線、163條聯絡線組成，未來建設改造需求約5.8萬公里，含擴容改造約3萬公里。

普通國道網規劃由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線，以及182條聯絡線組成，未來建設改造需求約11萬公里。

發改委基礎設施發展司副司長周小棋在發布會上介紹，與2013版規劃相比，《規劃》總規模增加了約6萬公里，其中，國家高速公路凈增里程約2.6萬公里，普通國道凈增里程約3.4萬公里。

具體來看，國家高速公路“7條首都放射線+11條北南縱線+18條東西橫線”的主骨架并沒有變，只是增設了12條都市圈環線、11條并行線和58條聯絡線，調整了6條既有規劃路線走向；普通國道方面，主要增設了101條聯絡線，調整了41條既有規劃路線走向。

此外，新規劃路網也“進一步加強了對城市群和都市圈發展的支撐，國家高速公路網整體覆蓋范圍從城鎮人口超過20萬的中等及以上城市，進一步延伸到了城區人口10萬以上的市縣，普通國道進一步補強了地市間通道和對重要景區的連接”，周小棋表示。

公路建設投資占GDP比重約2.4%，2.8+3+11萬公里公路待建、改造

周小棋介紹，近年來，國家公路快速發展，建設投資維持高位運行，已成為穩投資、穩增長的重要領域。

“十三五”以來，我國公路建設投資占GDP比重約為2.4%，其中國家公路建設投資占公路建設投資的比例基本穩定在36%左右，在穩投資、穩增長方面作用十分顯著。

未來，國家高速公路中仍有約2.8萬公里待建路段，另有約3萬公里繁忙路段需要擴容改造，普通國道中有約11萬公里需要建設和改造。

“建設任務仍然繁重，國家公路建設對于拉動有效投資將繼續發揮關鍵作用，為穩住經濟大盤提供有力支撐。”

鼓勵社會資本參與國家公路建設，債務負擔較重地區嚴控新開工項目規模

《規劃》指出，要加強規劃銜接協調、強化規劃實施保障、完善資金保障機制、優化規劃實施管理，從而保障規劃的實施。

在完善資金保障機制方面，《規劃》提出要改革創新投融資政策，進一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式。

在落實事權支出責任、強化財政資金保障的基礎上，鼓勵吸引社會資本參與國家公路建設。鼓勵在高速公路領域穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，積極盤活存量資產。適時修訂《公路法》《收費公路管理條例》等法律法規，調整收費公路政策，促進公路可持續健康發展。

同時要嚴控地方債務風險，堅持盡力而為、量力而行，合理確定建設規模和建設節奏，科學論證項目建設時機及建設標準，強化技術方案比選，合理控制工程造價，穩步有序推進項目建設。建立健全高速公路債務風險監測機制，債務負擔較重地區嚴格控制新開工項目規模。