一流營商環境是第一競爭力。云南是后發展和欠發達地區，加快發展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資、靠營商環境。省委要求，要堅持問題導向、目標導向，以市場評價為第一評價、以企業感受為第一標尺，大力實施作風革命、效能革命，優化服務、破解難題，構建親清政商關系、營造親商重商尊商濃厚氛圍，建設國內一流營商環境。云南網聯合“云南發布”、“云南省人民政府門戶網站”推出“優化營商環境三十六計”專欄，聚焦近年國內各地大力推進營商環境建設的生動實踐，“閱覽”新經驗，“點睛”好做法，“案”授“新計”，助力云南經濟高質量跨越式發展。

發揮地域特色

以制度創新服務于口岸營商環境

(資料圖片)

這正是海南省三亞市的

離島免稅監管流程制度集成改革的

鮮明特色

作為旅游重點省市，自2020年7月，海南離島免稅購物新政落地以來，三亞市不斷推動免稅品品牌、品種、價格與國際“三同步”，促進離島免稅購物服務提質增效，努力將“淘海外”變成“淘海南”，帶動了海南以旅游業為龍頭的現代服務業發展。三亞海關持續深化“放管服”改革，助力打造一流口岸營商環境，開展以誠信化、集約化、智能化為重點的離島免稅監管流程制度集成改革創新，成為全國典范。

改革創新監管流程。三亞市海關把監管改革作為促進旅游服務業發展的重中之重，一是實施新型誠信監管，與轄區4家免稅企業簽訂“誠信守法經營告知書”關企工作聯系函，明確企業誠信經營范圍以及應承擔的法律責任，提升企業經營自主權；二是實施新型智慧監管作業模式，依靠溯源碼、監控指揮系統、大數據等信息技術實現了遠程科技監管；三是實施新型無紙化作業，以電子數據取代紙質單證，通過信息化手段實現單證傳輸及數據交互，企業運營及時間成本大幅縮減。

優化離島免稅政策。推行特定附條件放行監管模式，海關對需要進行實驗室檢測的離島免稅進口食品、化妝品，在滿足一定條件的基礎上抽樣后即予以放行，若檢測發現不符合標準或不合格的，督促企業采取主動召回措施。此外，構建源頭可溯、去向可查、責任可究的海關監管鏈條。海關通過離島免稅監管系統對進口食品、化妝品實施進口、倉儲、銷售監管和流向追溯，流向可有效追溯至消費者，以最大誠意提振旅游者信心。

據悉

2021年三亞旅游總收入747億元

基本恢復至2019年水平

離島免稅成為重要支撐