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守護好一江碧水——沅陵縣全面落實河長制守護好綠水青山

2023-08-16 16:04:08來源：紅網

沅陵陳家灘千島湖。劉科攝

沅陵五強溪濕地公園明月山。黃庭波攝

(資料圖片僅供參考)

綠水逶迤，青山相對。

沅陵，上扼川黔，下蔽湖湘，兼蓄雪峰之秀、武陵之奇。千里沅江通黔貴，酉水畫廊連巴蜀。

沅陵既有兩百公里沅江迂回蜿蜒穿越全境，又有數百條溪河縱橫密布其間，匯成“三千里水路”。

守護好一江碧水?！皣栏衤鋵嵑娱L制，使全縣境內河流真正實現‘河暢、水清、岸綠、景美’的目標。”沅陵縣委書記、縣總河長劉向陽介紹，自2017年全面推行河長制以來，沅陵的縣鄉村三級河長共開展巡河14萬余次，推動解決涉河問題2117個。

創新機制

“河長+”效果凸顯

走進沅陵縣河長制辦公室，映入眼簾的是一幅《沅陵縣縣級河長體系圖》。該圖標示了總河長、縣級河長、鄉村兩級河長體系圖等信息。

目前，該縣建立了完整的河長體系。全縣有縣級河長18人、鄉級河長197人、村級河長645人。按照水利部印發的《河湖長履職規范（試行）》的相關要求，推進河長按頻次要求開展巡河。

縣委副書記、縣長、縣總河長易中華在酉水河（沅陵段）開展巡河工作時，近距離查看河流水質及周邊環境。要求各級河長要壓緊壓實河長責任，充分履職盡責，確保河長制工作落實落細。

初秋，沅陵縣官莊鎮“河長辦”聯合寧鄉鋪村黨支部開展“愛河、護河黨員在行動”主題黨日活動。黨員們重點巡查了寧鄉鋪村大橋組河道衛生，用自帶的環保袋和夾鉗對河段沿路及河岸、河內的垃圾進行清理。

沅陵轄區內大小溪河911條、水庫117座。水情是沅陵最大的縣情。該縣緊緊圍繞河長制工作目標，創新機制、科學謀劃、全面部署，多措并舉、扎實推進全縣河長制工作。創新做到“四治”——河長領治、部門聯治、流域同治、全民共治。

沅陵創新推進河長制聯合執法，實現部門聯治。制定了《沅陵縣河長制聯合執法工作實施方案》，明確水利、公安、自然資源、市場監管等部門為成員單位，各成員單位抽調人員組建常規聯合執法隊伍。明確建立縣、鄉、村三級河長制綜合執法責任體系，各級河長負責指導、協調相應河流的河湖管理保護工作，牽頭開展相應河流的聯合執法行動。截至目前，該縣組建了40余人的縣級河長制常規聯合執法隊伍，共開展聯合執法行動30次。

沅陵縣大寫“河長+”文章，創新推出“官方河長+民間河長+女性河長”“雙河長”體系。目前全縣設有民間河長282人。全縣23個鄉鎮（便民服務中心）分別設置了鄉級河長辦，設有鄉鎮河長辦工作人員47人，河道保潔員792人。

同時，深化“河長+部門”“河長+檢察長”“河長+警長”協作機制。進一步統籌涉河部門執法力量，全面強化區域與區域之間、行業與行業之間、部門與部門之間的聯動協作。完善涉水行政執法與刑事司法銜接工作機制，形成涉水違法行為“違法必究、犯法必懲”的強大震懾。

沅水夷望溪流域和木旺溪流域系常德市桃源縣、懷化市沅陵縣共管河道。桃源、沅陵兩地開展聯合執法，共護一江碧水，實現流域同治。

沅陵開展了“清河凈灘”專項行動。沅陵縣水利局局長田學武介紹，自2022年以來，共組織河道保潔員、民間河長、河小青、志愿者等開展“清河凈灘”行動123次，參與人員達4110人，清理河面及河岸垃圾1110噸。

智慧管河

河長制有了“千里眼”“順風耳”

8月7日，沅陵縣河長辦工作人員使用無人機對沅水流域的運行狀態進行監測?！盁o人機巡河在我們這里已成為常態，主要應用于人和船只難以抵達的區域?！惫ぷ魅藛T說。

對于山區河道部分交通不便的圖斑問題，沅陵縣河長辦巧用無人機現場取證。截至目前，已完成水利部推送圖斑核查1412個，完成省級圖斑核查205個，其中，利用無人機現場取證112個。

沅陵縣河長制辦公室主任謝友源說，近年來，沅陵縣創新河流巡護方式，重視智慧管河。加速水質自動監測和地表水水質監測網絡建設，并通過監測考核促進河長制工作落實。尤其是加大無人機、視頻監控、河長巡河APP的應用，對河流實施動態監控，逐步實現涉河部門信息系統資源及數據整合共享，提升“云管河、云治河”的能力。

走進沅陵縣農業農村局的漁政監控指揮中心，大屏幕上顯示的是漁政綜合管理平臺，也叫智慧漁政平臺。在智慧漁政平臺，正顯示41個監控點的實時畫面。

筆者在大屏幕上看到，監控鏡頭正實時對準沅陵縣深溪口、二酉鄉落鶴坪村等水域。每當有船只經過，系統會自動抓拍。

“通過智慧漁政平臺，我們足不出戶，用手機就能查看從五強溪到鳳灘、從沅水到酉水的實時情況。”沅陵縣農業農村局漁政執法中隊中隊長全衡介紹，智慧漁政系統于2021年11月建成，系統發現可疑船只，會自動抓拍并報警，能有效防止非法捕撈，實現“云管河”的目標。

截至目前，通過智慧漁政系統，沅陵縣破獲了38起非法捕撈水產品案，發現相關問題線索上千條。

今年自“智慧河長”軟件推行以來，沅陵縣嚴格按照省市要求，在全縣各級河長推廣使用“智慧河長”巡河軟件。并于4月20日組織鄉鎮河長辦工作人員，開展了“智慧河長”軟件使用的專題培訓。

全民共治

昔日捕魚人今朝護河人

近年來，沅陵縣通過設立民間河長、招募“河小青”青年志愿者等形式，集聚全民合力，守護好一江碧水。沅陵通過“四治”——河長領治、部門聯治、流域同治、全民共治，實現了“四美”——美在山上、美在河岸、美在水里、美在家園。

沅陵縣二酉苗族鄉棋坪九校教師張顯兵，是一名民間河長，也是河長制的宣傳者，河長制的踐行者。

在酉水支流河畔，張顯兵正組織學生志愿者開展清河凈灘活動，拾撿河道垃圾，維護河道衛生。他還將課堂搬到酉水支流河畔，給學生們分享守水護河的故事，通過自己的一言一行，一舉一動，增強同學們的環保意識。

“這條河是我們的母親河，以前河道兩岸生活垃圾、漂浮物比較多。面對這一現狀，我們組織開展了清河凈灘活動，從2017年以來共開展了500多場次凈灘活動?！睆堬@兵擔任民間河長以來，巡河6年，只為守護家鄉一波碧水。

日前，由沅陵縣二酉苗族鄉和沅陵縣電視臺牽頭，聯合縣河小青行動中心、二酉鄉棋坪村等單位開展的“爭當河小青保護母親河”巡河凈灘志愿服務活動在棋坪村舉行。

活動中，每一位志愿者把“河小青”當作一份使命和擔當。他們劃分區域，幾人一組，帶著垃圾夾、垃圾袋等清潔工具，沿河開展垃圾清理工作，撿拾飲料瓶、塑料袋、碎紙片、煙頭等廢棄物，并將所有垃圾收集統一運送至垃圾點。

經過兩個小時的集體勞動，志愿者們共清理垃圾10余袋約90公斤，清理河段約5公里，有效美化了酉溪河棋坪流域的生態環境，以實際行動爭當“河小青”環保志愿者，廣泛傳播綠色生態理念。

據悉，如今沅陵已招募“河小青”青年志愿者河長230名，成為巡河凈灘的一支重要力量。

昔日捕魚人，今朝護河人。“以前為了生活，一家四口以船為家?，F在下河是為了護航沅水?！苯?，沅陵縣退捕漁民唐顯海駕駛執法船巡游沅水。

退捕之前，唐顯海一家四口以船為家。退捕后，政府為他一家解決了廉租房，唐顯海也受聘于農業漁政執法大隊，收入穩定，日子過得安穩。

“如今，庫區水清了，魚也越來越多?！弊o漁員唐顯海感慨道，巡河時，經常能看到大魚躍出水面。

沅陵鎮漁家巷社區56歲的上岸漁民唐世松，如今也成了一名護漁員。在漁家巷社區，像他這樣的護漁員還有15人。

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