新聞周刊丨疫情多點散發，政策如何真正成為企業“及時雨”？

2022-05-22 10:44:05來源：央視新聞客戶端

奧密克戎變異株在2021年年底襲擊全球，2022年一開始，從天津到吉林再到深圳、廣州、上海，經濟一次又一次遭受疫情深度沖擊，在這樣的背景下，經濟很難獨立前行。本周一，國家統計局發布數據顯示，工業、服務業、消費進出口等，一些主要經濟指標四月份都出現了下滑，尤其是消費同比下降了11.1%。在這些數字之下，政府、企業都在出政策、想辦法，效果又如何？我們將怎樣走出這種疫情給經濟帶來的沖擊？

截至本周五，是北京全市受疫情影響而暫停餐飲堂食服務的第20天。就在下午的疫情防控新聞發布會上，發言人表示，全市繼續執行暫停堂食的社會面防控措施。除了外賣，為了維持經營，越來越多的餐廳在店門口街邊擺起了攤兒。

對一些自負盈虧的小微餐飲經營者來說，受疫情持續影響，少了穩定的堂食支撐，即便外賣訂單量有所增加，也顯得捉襟見肘。店里節水、節電，能省則省。廚師把拿手菜帶到路邊，讓食客打包帶走。還有的，則轉變銷售策略，西式餐廳，賣起了中式炸果子。

康嬙主理的餐廳位于成都市，花園主題，設計新穎，使得店里成為一處打卡地。在經歷此前散發疫情，餐廳周圍的幾處街道、小區接連臨時封控，以至于餐廳瀕臨關停。和大多數經營者一樣，她也開設外賣、開通社群營銷，加之成都出臺了減免房租、補貼發放等政策幫助過難關。

經歷過14天靜態管理的江西上饒，本周二，逐步恢復了餐飲堂食服務。幾天來，到店用餐的食客數量還在逐漸恢復。餐飲經營者將直播教做菜的引客方式保留下來，希望能持續提升食客對餐廳的好感，也能把預制菜品，派送到有需要的食客手中。

上饒市云谷餐飲管理有限公司運營總監李清華：本身在餐飲的概念里面，我們餐飲是希望大家都能夠進行堂食體驗的，但因為確實受到疫情影響，也能夠滿足食客的需求，我們就提供了兩個方面配送，第一個配送就是新鮮的食材，第二就是針對客人的需求，我們會展開相應半成品的配送。

長時間疫情的多點散發，致使餐飲服務業受到不小沖擊。事實上，國家發改委等部門制定《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，對餐飲、零售等特殊困難行業給予重點傾斜幫扶。央行表示，大規模增值稅留抵退稅政策，從4月1日起正式實施以來，截至5月15日，全國各級國庫辦理超過9000億元，資金直達相關企業賬戶。退稅紅利能夠直給小微企業。

國家稅務總局江西省稅務局貨物和勞務稅處副處長退稅減稅辦留抵退稅組副組長劉建宏：因為對（人流）聚集的限制，影響了酒店餐飲行業的經營收入，留抵退稅政策恰恰是針對這些經營面臨困難，短期沒有收入，只有購進的這部分企業，相當于給企業一筆無息貸款，具體到餐飲酒店行業，一種情況是根據工信部中小微企業標準，化形為微型企業、小型企業的酒店餐飲企業，可以按照今年14號公告享受退稅。

事實上，餐飲小店是暢通國內大循環的微循環基礎。在疫情反復影響下，餐飲經營者除了自身想方設法挽回損失外，各項幫扶政策也要能讓經營者，有所期待。

在四月份的經濟數據中，關注工業數據的人們看到：四月份規模以上工業增加值同比下降2.9%，兩年來首度出現了負增長。這其中，降幅最明顯的是汽車制造業，同比下降30%多。受疫情影響最大的吉林和上海，偏偏都是汽車制造和供應鏈的關鍵所在，現在已經是五月下旬的開始，工業生產是否已在觸底反彈之中？

本周四，在江西南昌的這家輕型商用車生產企業，組裝生產線的作業平穩進行，企業正逐漸走出原材料緊張的階段。此前的兩個月里，企業的負壓救護車等訂單快速增長，但受疫情影響，產業鏈上游的零部件企業難以正常發貨，如何保障供應鏈，成了擺在企業和當地工信部門面前的難題。

江鈴汽車股份有限公司黨委書記、執行副總裁金文輝：我們也從江浙滬區域把外地供應商的零部件的庫存快速準備，拉到南昌來。由于疫情的多點散發，需要更多的是相關區域的政府部門對車輛的放行。為了解決這個問題，我們江西省工信廳專門為江鈴組織一個專班來協調我們物料的保供。

汽車產業鏈一環扣一環，一個企業無法復工，就可能導致整個產業鏈的癱瘓。最嚴重的時期，這家企業的500多家一級和二級供應商無法供貨。為此，江西當地工信部門共發出300多封函件，協調130多家供應商和物流企業盡快復工。

時間到了4月中旬，上海公布第一批重點企業復工“白名單”，江鈴汽車的多家零部件供應商位列其中。但是這些企業的原材料供應商位于吉林等地，在當時的物流狀況下，很難找到往返的貨車。江鈴汽車決定自建車隊，幫助上海的企業解決物流難題。

本周四，拉著零部件的大貨車從上海而來抵達南昌，隨著近期物流狀況恢復，司機們已不必再輾轉去往吉林等地，企業的保供狀況明顯好轉。

復工復產，涉及的問題千頭萬緒，許多問題細碎而緊迫，考驗著相關職能部門的耐心和擔當。前不久，江蘇蘇州的一家外資企業，就因為疫情，核心設備運不進廠房，企業無法投產。

這套設備共有四臺，總價超過4000萬元，早在三月底就已經從德國運到了江蘇蘇州。但當時疫情防控形勢嚴峻，專業裝卸工人被封控在小區，再加上物流不暢，設備滯留在了港口。封控在小區的裝卸工，如何才能進入工廠？這樣的問題困擾了企業將近一個月，終于在當地招商部門的協調下，找到了解決方案。

太倉市高新區招商局副局長段月強：你不能說有可能發生的風險，因為這個原因而把整個迫切的事情耽誤掉。這個風險是處于一定的可控空間之內，所以我們在政策允許范圍內做到最大的一個靈活性。

4月28日，三名裝卸工人身著防護服走出小區，進入工廠，在與其他工人零接觸的情況下完成了裝卸作業。

疫情之下，企業經營不易，相關各部門應該努力為企業分憂，減少堵點，增加支點，減少障礙，增加信心，為企業紓困解難，與企業共克時艱。

保經濟，其中一個重要的目標是要保民生，而在民生當中，排在第一位的就是就業。政策不停地在出，方法不停地在想，這其中，在湖北有一個特別的方艙醫院，里邊住的是因疫情經濟困難的企業，它將得到怎樣的治療呢？

火神山、雷神山，可能許多人對于方艙醫院的印象，最早都來自這兩座“戰時”抗疫醫院。現在它已經成為各地應對疫情的“標配”之一。在它的興起地湖北，還有一種特殊的“方艙醫院”，接待的是一家家因為疫情陷入經營困難，急需幫扶的中小微企業。在這里，政府的相關職能部門，聯合省內各家金融機構，充當“醫生”的角色。防疫、運輸、財稅、金融等多部門共同“會診”，針對性地給出“一攬子”幫扶計劃。

宜昌市地方金融工作局金融服務科科長劉明興：企業是否符合入艙，應該說（要看）它是在疫情之前，或者在整個經營過程中相對是比較健康，沒有這種嚴重的基礎性疾病，而且通過我們這種短期的臨時紓困政策，能夠很快實現正常運營，企業現金流基本恢復正常，訂單穩定，能保持正常持續的這種經營能力，我們就可以安排他康復出艙。

位于宜昌的太升包裝有限公司，是當地一家進入“金融服務方艙”的企業。該公司主要生產紙箱，供給農夫山泉、蒙牛、恒安等大客戶。疫情發生以來，它們上游的原紙供應商產能降低，成本從2500元一噸上漲到4000元一噸；但由于同類產品競爭激烈，下游客戶方售價一直提不上來，公司的利潤空間被不斷壓縮。

企業的董事長萬辛，曾在海外留學，回國后一直在上海做投行工作。四年前，他回到宜昌，接手家族企業。為了改變公司被上下游夾在中間，利潤微薄的困境，他一直想從改善工藝，提高生產效率上尋求突破。去年底，經多次調研，他們決定斥資1700萬上馬一條全自動化生產線。據測算，使用這臺設備后，以前可能需要5個小時生產的一批紙箱，只需要一個半小時就能完成，效率提高了3倍，而且浪費的原料更少。但這項投資是長期項目，四五年后才能看到回報。3月開始的這次疫情讓萬辛的資金鏈斷裂，他的計劃被打亂了。

一旦無法及時購進原材料，訂單不能按期交付，萬辛將有丟掉客戶的風險，盈利更成了奢望。他向宜昌市金融局申請，入住“企業金融服務方艙”。入艙后，金融局協助發改委、經信局、銀行等部門來到公司多方會診，拿出了“藥方”：發改委負責保障企業原材料、產品運輸暢通；針對去年底投入1700萬，經信部門提前撥付100萬元技改獎勵資金；郵儲銀行作為主辦銀行，提供了360萬的純信用貸款，并對原有貸款延期，新貸款減免利息，幫他復活現金流。

郵儲銀行宜昌市分行副行長王懷兵：這兩年很多企業受疫情影響之后，經營發生了困難，有很多企業沒有抵押物可以在銀行獲得貸款。我們目前對這些企業增加了信用貸款的投放，利用大數據獲取很多客戶發票、稅務的信息。根據繳納稅收的額度，測算貸款的額度之后，直接可以為他提供信用類的貸款。

“急病還需緊急治”。經過系統性的“治療”，本月初，太升公司的生產已經恢復，訂單能夠按時交付，符合標準，成功出艙。同一批次的還有宜昌市的另外21家企業。在我國，類似太升公司這樣的中小微企業創造了近90%的就業崗位，而收入穩定無疑是提振消費、拉動經濟增長的最大動力。今年以來，國家密集推出許多助企紓困政策，如何讓這些政策更快、更加準確地落在一線主體上，成為真正的“及時雨”？很顯然，這是眼下各地政府部門面對的，最考驗誠意的一道題目。

在困難的情況下，信心是黃金這一點，人們很容易達成共識，但信心不可能只靠口號，更要靠政策。而且在常規的政策之后，還要有新的增量政策，讓大小企業先活下來，然后再活得更好一些。我們不僅要做好疫情動態清零之后有很長一段平靜時光的準備，更要準備此地疫情清零，其他地方有可能疫情再起這樣的一種挑戰。面對最壞的情況，也要有政策儲備，向更好的方向去走，人們才會更有信心。

標簽：

新聞周刊丨疫情多點散發，政策如何真正成為企業“及時雨”？

相關閱讀

精彩推薦

閱讀排行

相關詞

推薦閱讀