柴達(dá)爾煤礦“8·14”冒頂事故引關(guān)注青海柴達(dá)爾煤礦怎么了?

2021-08-16 13:12:07來(lái)源：北京商報(bào)

在各項(xiàng)工作嚴(yán)抓安全生產(chǎn)問(wèn)題的當(dāng)下，又有煤礦企業(yè)釀出禍患。柴達(dá)爾煤礦“8·14”冒頂事故引發(fā)廣泛關(guān)注，8月15日凌晨，青海省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)相關(guān)情況。根據(jù)通報(bào)，該礦因存在重大安全隱患，已于8月2日被青海煤監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)整頓，并暫扣了安全生產(chǎn)許可證，正在進(jìn)行隱患排查和實(shí)施整治。安全隱患重重、已被停產(chǎn)整頓的柴達(dá)爾煤礦為何還是再度發(fā)生礦難?背后的安全生產(chǎn)和監(jiān)管難題再次給煤礦安全敲響警鐘。

19人被困救援風(fēng)險(xiǎn)大

8月14日12時(shí)10分，青海省海北州剛察縣熱水地區(qū)，西海煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“西海煤炭公司”)柴達(dá)爾煤礦301采區(qū)3690綜采工作面發(fā)生冒頂事故。截至目前，已救出2人，其中1人遇難，1人無(wú)生命危險(xiǎn)，尚有19人被困。值得注意的是，最初該事故被描述為“煤炭泥漿崩坍事故”，15日的新聞發(fā)布會(huì)前更改為“冒頂事故”。

事故親歷者馬文福在接受媒體采訪時(shí)表示，“作業(yè)面是一個(gè)采煤工作面，現(xiàn)在是維修，就是清理淤泥。我們11個(gè)人一起下去了，都在一排，我是最外面的一個(gè)。差不多十一二點(diǎn)，我聽(tīng)到響聲就往外跑了，就是塌方的響聲，響聲很大”。

陜煤集團(tuán)蒲白礦業(yè)公司原副總兼安全監(jiān)察管理部部長(zhǎng)王永生在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“為了保證現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全和工作需要，煤采出以后，暴露出來(lái)的頂板需要及時(shí)用支護(hù)材料把它支護(hù)起來(lái)。煤礦冒頂事故的原因主要是煤層頂板支護(hù)不及時(shí)或支護(hù)強(qiáng)度不夠所導(dǎo)致的。煤礦一般是上午檢修，事故發(fā)生時(shí)是檢修時(shí)段，但發(fā)生泥漿崩塌的原因是不明晰的，幾乎很少有這種情況”。

“這種事故在救援時(shí)，能不能保證救援人員的安全問(wèn)題，這是最大的難點(diǎn)。往往發(fā)生冒頂之后，冒頂區(qū)頂板沒(méi)有得到及時(shí)支護(hù)，可能還有繼續(xù)冒頂?shù)奈ｋU(xiǎn)，要救被埋的人員和保證前來(lái)救援人員的安全，兩者存在很大的矛盾。”王永生說(shuō)。

據(jù)通報(bào)，青海省政府已啟動(dòng)省級(jí)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急管理部已派出工作組和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。青海省已成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)撥相關(guān)物資30700余件運(yùn)達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)。截至8月14日21時(shí)，各級(jí)消防、公安、應(yīng)急、衛(wèi)生健康、專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍共計(jì)200余名救援人員正在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，目前救援工作正在開(kāi)展。

新聞發(fā)言人殷茂文在發(fā)布會(huì)上介紹，下一步，將千方百計(jì)搜救被困人員，全力減少人員傷亡;精準(zhǔn)研判現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生次生事故，確保救援工作有力有序進(jìn)行。并將依法依規(guī)開(kāi)展事故調(diào)查，盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任等。

事故不斷隱患重重

公開(kāi)資料顯示，西海煤炭公司成立于2003年，注冊(cè)資本為36322.45萬(wàn)元，法定代表人為王生珍，經(jīng)營(yíng)范圍主要為煤炭資源生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)和銷售。該公司位于青海省海北州剛察縣熱水鎮(zhèn)境內(nèi)，下轄3個(gè)生產(chǎn)礦井(柴達(dá)爾礦、海塔爾礦和默勒三礦)和2個(gè)基建礦井(先鋒礦和默勒二礦)。其中，柴達(dá)爾礦于2009年在原有30萬(wàn)噸/年基礎(chǔ)上完成90萬(wàn)噸/年改擴(kuò)建，同年8月投產(chǎn)。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年，礦井服務(wù)年限45.4年。

天眼查顯示，西海煤炭開(kāi)發(fā)有限公司存在自身風(fēng)險(xiǎn)151條，周邊風(fēng)險(xiǎn)138條，歷史風(fēng)險(xiǎn)37條，預(yù)警提示53條，風(fēng)險(xiǎn)總量379條，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顯示“高”。

青海省應(yīng)急管理廳官方微信公眾號(hào)顯示，2018年12月26日，柴達(dá)爾煤礦的一起一般生產(chǎn)安全事故就造成了1人死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失132.8萬(wàn)元。事后，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)組成的事故調(diào)查組分析認(rèn)定，該起事故為煤礦頂板事故。依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法(試行)》和《青海省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，西海煤炭公司柴達(dá)爾礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由二級(jí)降為三級(jí)。

“柴達(dá)爾煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等級(jí)降到三級(jí)，意味著該煤礦在安全生產(chǎn)管理方面存在瑕疵，達(dá)不到二級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)的可靠程度降低了。我國(guó)實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核，其等級(jí)體現(xiàn)了煤礦在安全生產(chǎn)方面的綜合管理水平，這個(gè)體系是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn)的，有很嚴(yán)格系統(tǒng)的要求，達(dá)到三級(jí)是煤礦組織安全生產(chǎn)最基本的標(biāo)準(zhǔn)。”王永生表示，“煤礦能從二級(jí)降到三級(jí)，說(shuō)明安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系方面有缺陷，整體管理水平有所下降。如果達(dá)不到三級(jí)的話，就不能組織生產(chǎn)。”

除了上述事故，去年3月16日11時(shí)50分許，柴達(dá)爾煤礦再次發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失124.3萬(wàn)元。事后，包括西海煤炭公司董事長(zhǎng)祁某某在內(nèi)的21名相關(guān)責(zé)任人被處理。

已被責(zé)令停產(chǎn)整頓

在“8·14”事故之前，柴達(dá)爾煤礦已經(jīng)被責(zé)令停產(chǎn)整頓。青海煤礦安全監(jiān)察局官網(wǎng)顯示，8月2日-6日，青海煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)牛金杰帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員組成檢查組，開(kāi)展水害防治專項(xiàng)監(jiān)察。此次水害防治專項(xiàng)監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)顯示，“對(duì)此次重點(diǎn)抽查的柴達(dá)爾煤礦、默勒三礦和鐵邁煤礦等3處煤礦的汛期水害防治工作開(kāi)展情況，現(xiàn)場(chǎng)查處隱患和問(wèn)題21條，對(duì)1條重大隱患進(jìn)行立案調(diào)查，責(zé)令該煤礦立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，其余問(wèn)題均按照要求責(zé)令限期整改”。

8月14日仍有工人在井下維修作業(yè)，該煤礦是否仍在繼續(xù)生產(chǎn)?這成為柴達(dá)爾煤礦需要回答的問(wèn)題。對(duì)于事故具體原因等情況，北京商報(bào)記者致電青海省應(yīng)急管理廳、西海煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司聯(lián)系采訪，電話均未有人接聽(tīng)。

天眼查顯示，2020年11月3日，西海煤炭公司就曾因拒不執(zhí)行(青煤安監(jiān)察處【2020】1008號(hào))現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)立即停止作業(yè)的處理決定，被行政處罰10000元罰款。

“柴達(dá)爾煤礦被要求停產(chǎn)整頓說(shuō)明這個(gè)煤礦有嚴(yán)重違反國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，不符合安全生產(chǎn)的基本標(biāo)準(zhǔn)，可能存在重大隱患，保證不了職工的生命安全和身體健康，必須立即停止生產(chǎn)進(jìn)行整改，整改完成后必須經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格以后再組織生產(chǎn)。如果煤礦在停產(chǎn)整改期間組織生產(chǎn)，就是違法行為。”王永生表示。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)北京商報(bào)記者表示，近年來(lái)中國(guó)在安全生產(chǎn)方面抓得很嚴(yán)，礦難始終是安全生產(chǎn)方面的一個(gè)重要問(wèn)題，從歷史上來(lái)看已經(jīng)大大減少了。特別是煤礦行業(yè)是一個(gè)比較大的行當(dāng)，出礦難通常也比較嚴(yán)重，因此更嚴(yán)格的監(jiān)管是必要的。

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2021-09-30
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帶量采購(gòu)正成為全民醫(yī)療保障的關(guān)鍵一環(huán)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《十四五全民醫(yī)療保障規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《...

2021-09-30
三年建立綜合治理格局九部門(mén)聯(lián)手“算法治理”

據(jù)中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)9月29日消息，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中央宣傳部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、公...

2021-09-30
吉藥控股出售核心子公司脫困出售核心資產(chǎn)緩解流動(dòng)性

曾經(jīng)承載盧忠奎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型希望的吉林金寶藥業(yè)股份有限公司(簡(jiǎn)稱金寶藥業(yè))正在被賣掉。9月27日晚間，吉藥控...

2021-09-30
國(guó)科微低價(jià)股票激勵(lì)實(shí)控人獲配18萬(wàn)股授予數(shù)量最多

向核心員工以超低價(jià)進(jìn)行股票激勵(lì)，國(guó)科微(300672 SZ)對(duì)于業(yè)績(jī)考核的設(shè)置遭到市場(chǎng)質(zhì)疑。限制性股票激勵(lì)...

2021-09-30
慧博云通近半利潤(rùn)來(lái)自“稅補(bǔ)” 營(yíng)收凈利增速雙雙放緩

近日，曾在新三板掛牌的慧博云通科技股份有限公司(下稱慧博云通)提交招股說(shuō)明書(shū)，擬沖刺創(chuàng)業(yè)板。慧博云...

2021-09-30
音飛儲(chǔ)存溢價(jià)12倍收購(gòu) 業(yè)績(jī)不穩(wěn)承諾或難兌現(xiàn)

易主國(guó)資后，音飛儲(chǔ)存(603066 SH)迎來(lái)首秀。9月28日晚間，音飛儲(chǔ)存公告，擬向交易對(duì)方收購(gòu)其所持有的羅...

2021-09-30
蘇銀金租六年累盈37億江蘇有線利潤(rùn)近半來(lái)自投資收益

江蘇銀行旗下蘇銀金融租賃股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱蘇銀金租)將迎來(lái)新股東。9月28日，江蘇有線(600959 SH)...

2021-09-30
振德醫(yī)療定增10億補(bǔ)流上市三年累計(jì)分紅6.18億

振德醫(yī)療(603301 SH)的再融資得到了實(shí)控人的鼎力支持。定增預(yù)案顯示，振德醫(yī)療擬向?qū)嵖厝唆斀▏?guó)及其控...

2021-09-30
美好蘊(yùn)育是一家什么樣的公司？

美好蘊(yùn)育企業(yè)介紹：美好蘊(yùn)育——中國(guó)知名孕產(chǎn)母嬰健康服務(wù)品牌。從事中國(guó)優(yōu)生優(yōu)孕事業(yè)20多年來(lái)，穩(wěn)健發(fā)...

2021-09-29
三胎放開(kāi)，生育率還下降，美好蘊(yùn)育做了什么？

近些年，我國(guó)適齡人口生育意愿偏低，出生率連續(xù)下降，盡管全面二孩政策實(shí)施已有5年時(shí)間，但實(shí)際效果遠(yuǎn)低...

2021-09-29
民生銀行信用卡怎么注銷民生銀行信用卡注銷方法有哪些

大家有沒(méi)有辦理民生銀行的信用卡呢?民生銀行的信用卡享受的權(quán)益挺多的，而且，額度又高。由于信用卡不用...

2021-09-29
余額寶凍結(jié)了怎么回事余額寶被凍結(jié)的原因有很多

余額寶作為一款余額增值服務(wù)和活期資金管理服務(wù)產(chǎn)品，由螞蟻金服推出上線，且該理財(cái)產(chǎn)品具備零手續(xù)費(fèi)、...

2021-09-29
男子含話梅睡覺(jué)梅核卡氣道險(xiǎn)喪命 “海姆立克急救法”注意事項(xiàng)

9月20日，江蘇常州，金先生平時(shí)很愛(ài)吃話梅，當(dāng)晚他睡覺(jué)前含著一顆話梅，吃著吃著就睡著了。第二天，金先...

2021-09-29
限電會(huì)引發(fā)電價(jià)上調(diào)嗎？為什么會(huì)突然出現(xiàn)拉閘限電的情況呢？

拉閘限電成為趨勢(shì)。如今拉電閘限電的情況打得人們措手不及，很多的工廠根本沒(méi)有這方面的準(zhǔn)備，據(jù)了解從...

2021-09-29
新世界New World城鎮(zhèn)卡牌選哪些？新世界New World城鎮(zhèn)卡牌推薦

新世界New World城鎮(zhèn)卡牌選哪些?城鎮(zhèn)是需要一些卡牌來(lái)搭配才會(huì)更好用，很多玩家都不知道該怎么做，下面...

2021-09-29
《新世界》游戲怎么使用傳送？新世界傳送點(diǎn)機(jī)制詳解

新世界游戲怎么使用傳送?傳送是新世界里非常重要的事情，很多玩家都不知道該怎么使用，下面小編就帶來(lái)新...

2021-09-29
新世界New World挖礦幸運(yùn)值怎么提升？提升挖礦幸運(yùn)值的方法

新世界NewWorld挖礦幸運(yùn)值怎么提升?新世界中一些礦石需要一定的幸運(yùn)值才能采集，許多小伙伴不知道如何提...

2021-09-29
《新世界》New World裝備怎么用？新世界New World護(hù)甲裝備詳解

新世界New World裝備怎么用?新世界里的護(hù)甲種類不多，但其搭配起來(lái)也有不少講究，下面小編就帶來(lái)新世界...

2021-09-29